第173章 和朱元璋一样勤勉的皇帝
大明中后期有一名很有名官员推行了一个办法,试图解决这些问题。
朱元璋很好奇,同时也很疑惑。
为什么试图解决这些问题的是一名官员?而不是皇帝?
然而,听了朱辰的下一句话他就明白了。
“那人便是历经嘉靖、隆庆、万历三朝的三朝元老,内阁首辅,中极殿大学士,后期总揽军政大事的名臣张居正。”
这么多名头?光是听着就知道此人权倾朝野,比皇上还厉害。
朱元璋皱眉问道:“这人是不是就是大明后期文官集团的典范?”
朱辰点了点头。
“张居正这个人物很复杂,他虽权倾朝野,但他并非大奸大恶之臣,而是一名有手腕有谋略的政治家,改革家,所以‘万历新政’也称‘张居正改革’,不过我们今天重点说的不是这个人,而是他试图解决问题的办法。”
朱元璋没有说什么,不过心里却在想,这个人如果是在他的治下,恐怕和胡惟庸一个结局。
朱辰当然不知道朱元璋想这些,继续道:
“为了解决大明税收制度带来的问题,在张居正的推动下,施行‘一条鞭法’,‘一条鞭法’于嘉庆九年提出,直到万历九年,才推广至全国。”
“所谓‘一条鞭法’,就像它的名字一样,把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。”
“具体来讲,就是,首先,合并赋役,将田赋、徭役、杂税等合并为一项,按田亩和人丁统一征收,其次,赋役负担除政府需要征收米麦以外的,一律折收银两,就连徭役也可以出钱代役,力役由官府雇人承应,其三,重新丈量土地,以土地面积为主要依据,减轻了无地或少地农民的负担,其四,税收由地方政府统一征收,减少了中间环节的盘剥,并简化征收流程,减少了地方官员的贪污机会。”
“这样改革有什么好处呢?”
“首先,简化了税收的流程,合并税种、统一征收,减少了中间环节的腐败和盘剥,其次,将徭役折算为银两,减少了农民因服役而耽误农业生产的情况,减轻农民负担,使由赋役问题产生的阶级矛盾暂时得到缓解,有利于农业生产的发展。其三,一条鞭法将税收折合为白银,推动了白银的流通,促进了商品经济的发展。其四,以银两征收,提高了税收的透明度和效率,增加了国家财政收入。”
听到这里,朱元璋几人都是缓缓点头。
一条鞭法听起来并不算复杂,主要就是将繁杂的赋税简单化,以及将先前以实物为主的税收以及徭役折算为银两,没想到竟然取得这么好的效果。
而且听起来也挺有道理的,如果这就解决了大明税收存在的问题与隐患,似乎也并不难。
但朱辰接下来的话,又让朱元璋他们皱起眉头。
“一条鞭法虽有其进步意义,但它始终是封建社会上层建筑的组成部分,仍然是为封建社会的基础服务的,只是暂时缓解了税收导致的阶级矛盾,并没有从根本上解决矛盾,反而衍生出了新的矛盾与问题。”
听到这话,朱元璋都是露出疑惑的神色。
一条鞭法不仅没有从根本上解决问题,还衍生出了新的问题和矛盾?
在几人疑惑的目光下,朱辰继续道:
“首先,一条鞭法是一种改良主义的政策,是含有朝廷与豪绅地主斗争的性质。但是这个‘改良’和‘斗争’却是极其微弱的,连对当时豪绅地主优免权也要‘除外’。”
“斗争的不彻底,也让一条鞭法在施行后,并没有达到完全消除杂役之害的目的,突出表现在额外增派,当地政府在一条鞭法之外另行增加徭役赋税,扰民非常厉害。”
“其次,一条鞭法施行还滋生了另一个以后影响非常久远的问题,即火耗问题。”
“什么是火耗问题呢?”
“即因为一条鞭法规定纳银,而银两熔在铸过程就回产生了所谓‘火耗’。熔铸碎银的实际火耗为平均每两一至二分,即百分之一二,但实际征收的火耗往往比这个高得多得多,每两达二至三钱,有时甚至更多。所以,火耗成为地方聚敛的一个巧妙的手段,同时也成为纳税人沉重的负担。”
“最后,官方两税收的是白银。民间在交税的时候会将谷物等产出折算成银子,所以要在缴纳两税的时候集中向商人兑换,而商人借此将银价抬高,导致银贵谷贱,这使得原本想要给百姓减负的一条鞭法,在民间却被称为‘残民一条鞭’。”
朱元璋几人又听傻了。
原本他们觉得还不错的一条鞭法,怎么又是引起了一大堆的问题?
事实上,历史上有很多政策都是这样,上面想得挺好的,但实际施行起来却不是那么一回事,所以说实践是检验真理的唯一标准。
“那……那后来怎么样了?”
朱元璋眼巴巴的问道,说实话,他有些代入那个时期的大明,在形势日益严峻,矛盾越来越突出的困难时期,一位能臣权臣想要中兴大明,力主推行了具有改革意义的一条鞭法,却没有取得相应的成果,朝野上下将会是何种风波?
朱辰回道:“一条鞭法的实行,在短时间内缓解了大明的财政危机,给处于走下坡路的大明王朝一线曙光,但在一条鞭法推行全国不久,万历十年张居正病死后,一条鞭法失去了最有力的支持者。”
“之后,大明官场腐败更加严重,诸弊丛生。最严重的便是明朝末年的“三饷”加派,三饷即辽饷、剿饷与练饷的合称,都是军费上的巨大支出,而这些都加派在了赋税上。上行下效,‘三饷’之外,鸭饷、牛饷、禾虫等饷也堂而皇之的出现,简直荒唐,至此,一条鞭法破坏殆尽。”
“和一条鞭法一起被破坏殆尽的,还有大明王朝,陷入恶性循环,不断加码的赋税,成了勒在大明王朝脖子上的绳索,最终将大明王朝以及他的统治者都吊死。”
听到这里,朱元璋握紧了拳头。
大明王朝的结局他早已知道,但是再听一次,还是让他心绪起伏。
这个一条鞭法究竟是给大明续了命,还是加速了大明的灭亡,说实话,他也分不清了。
朱辰继续道:“旧王朝灭亡,新王朝建立,大明王朝之后是满清王朝。”
“满清王朝入关后的第二位皇帝康熙皇帝,为了鼓励垦荒,发展农业生产,宣布“滋生人丁,永不加赋”,也就是说,就以上一年的人丁数为征人口税的数额,以后滋长人丁,就不再加人口税,这就将历朝历代中重要的一条赋税丁税,也就是人头税给固定死了。”
“满清王朝入关后的第三位皇帝雍正皇帝,这是一位和朱元璋一样勤勉的皇帝,他励精图治,勤于政事,同时也锐意进取,敢于改革。”
听朱辰这么一说,朱元璋嘴角压不住的微微翘起。
“雍正皇帝在张居正一条鞭法的基础上,对赋税制度进一步的进行改革,主要推行了三道政策。”
“其一是摊丁入亩,其二是火耗归公,其三是官绅一体纳粮。”
“所谓摊丁入亩,顾名思义,就是将丁银摊入到土地上,完全摊入田赋中,按土地面积统一征收,税收完全以土地为依据,这标志着,华夏实行一千多年人头税被废除。”
“火耗归公,这也很容易理解了,就是将熔炼银两的火耗比例数额固定下来,不得随意加征,并且这一部分归公家所有。”
“而官绅一体纳粮,从字面上也不难理解,以往的王朝,官绅是属于统治阶级,不必当差也不用交税。‘官绅一体当差一体纳粮’”就是让他们也当差也交税,实际上就是废除了官绅的特权。”
对于朱辰讲的这几道政策,朱元璋他们可以说是都听懂了。
和张居正的一条鞭法一样,听上去都很不错,都是为了国家和百姓着想。
可是……
朱元璋问道:“那推行之后怎么样了?”
因为有张居正的一条鞭法在前,他们现在也不好做出判断了,这些政策推行之后,能否取得想要的效果,是否还会衍生出更多的问题?