彭城，听闻刘邦要亲自登门拜访的项梁，那真是，犹如曹操迎接许攸一般的热情，就差脱个鞋子了，原本眼下的反秦势力就只剩下项梁军、沛县的刘邦，还有在齐地苟延残喘的田氏家族，而自从田横逃脱回去之后，田氏一族就和项梁断了联系，也不主动挑衅秦军，也不与反秦势力联系，让项梁无可奈何。
更关键的是，被秦军攻下的赵地和魏地、燕地的黔首居然好似都被秦军感化了似的，不再反抗，这让项梁有些吃惊，他现在只觉得，反秦之路有些困难，只能够团结能够团结的所有人。
刘邦进入彭城之后，一反常态，面色严肃，拒绝了项梁的宴会，而是希望能和项梁商议，如何才能够和秦军对抗。
项梁巴不得能够早点谈到这件事，立刻将刘邦带到了书房，两人相对而坐，项梁身边坐了个范增，刘邦身边，坐了个张良，两人都神情严肃，最后还是项梁率先开口道
“沛公，客套话我就不说了，在下知道，您是个豪爽之人，那在下也不藏着掖着了，眼下这天下的局势相信您也了解了，这反秦的义军，怀王麾下，就只有我们了，前些时日，魏国的周市带着魏王咎的弟弟魏豹逃到了怀王处，怀王念及魏王的情分，给了魏豹五千人马，算上他们，就我们三家，齐国已经与我们断了联系，怕是指望不上，眼下，如何是好呢？”
刘邦一脸严肃的说道：
“眼下，暴秦势大，若是想要与之抗衡，我等当要团结一致，项将军，我此次前来，正是与您商议攻秦一事！”
“攻秦？眼下攻秦，是否有些不合时宜？若是即刻攻秦，恐无人手春耕啊！”
刘邦早就想到项梁会是这样的反应，他将张良的计策告知了项梁，然后摸着自己的胡须说道：
“若是项将军决定攻击陈郡，在下愿意资助将军三十万石的粮草，足够十万大军加上民夫一月所需，具体如何做，请您决定好了之后告知在下！”
项梁与旁边的范增对视一眼大笑道：
“沛公如此豪爽，在下佩服，你我两家若能同心同德，何愁大秦不灭？不过，此事事关重大，确是应该多加思索，这样吧，您二位且在城中逗留两日，我等商议之后再回复您如何？”
“如此甚好！”
.........
与此同时，咸阳城中，经过几日的荒唐，胡亥终于还是不胜腰力，走出了甘泉宫的大门，刚出来没有多久，陈平就连忙前来禀报，胡亥自然也召见了这个自己提拔起来的少府
“平啊，找朕有何要事？”
陈平恭敬的一礼，
“陛下，商业之事，经由臣的整顿之后，已经略有成效，陛下若是得空，可否与臣一同前去视察？”
之前的整改，在胡亥看来，已经不错了，此刻听闻陈平说那都不算略有成效，经过陈平几个月的忙碌，这才达到陈平心中的“略有成效”胡亥立刻来了兴趣
“走走走....咱们一同前去看看！”
于是，胡亥和陈平两人一同坐上马车，往集市的方向走去。
马车之上，陈平开始说话了
“陛下，当年商君以为，商人逐利，若是要让大秦强大起来，商人的数量必须要控制在一定的程度，所以，商君当年制定的市租，大概在商人利润的五分之二，为的就是让商人的利润减少，行商无利可图，他们自然会转为农民，去田里耕种。
而如今的情况与两百年前大不相同，如今粮食的产量经过治粟内史的新法改良，已经大大增加，谷物的价格想来会大大降低，故而臣才提议，降低市租，让商人多起来，臣将咸阳的市租降低到了十分之一后，咸阳集市的商人大大增加，这几日上缴的市租，已经达到原先未曾降低市租的两倍，
有些商人，为了行商方便，都想在咸阳买处房产，这几日，集市旁的房屋，都大大涨价！”
胡亥听到陈平这么说，非常高兴
“如此说来，降低商税还让朕的私库充盈起来了？”
“正是如此！”
两人说话间，集市就到了，只不过，与此前不同的是，咸阳的中心，居然又多了两座集市一共三个集市出现在胡亥面前
看着胡亥有些疑惑的眼神，陈平解释道
“陛下，因为商人增多，臣将集市分为了官营集市的<官府市>和商贾的私营集市<商贾市>以及供应军中士卒日常生活所需的<军市>，军市，凭着验传，只要是在军中的士卒将领，在军市内都会得到优惠的价格，如此一来，人们可根据自己的需要自行选择，加大对官营与私营的竞争。”
胡亥点了点头，看了眼商贾市，一抬下巴，对着陈平说道
“那今日，咱们就去这商贾市内看看！”
说罢两人往前走去，胡亥在集市前停了下来，开始仔细观察起了面前的商贾市
商贾市四面被一圈土墙围绕，四面土墙都有一个大门，方便前来购买的人进出，正门前有一个高高的旗杆，似乎是告诉所有人这里就是集市，前来交易的人们拥挤在门前，排队进入，旗杆之下是旗亭，也叫作市亭，是一座建在坌土之上的小楼，在这里可以居高临下的鸟瞰整座集市，有利于发现各种突发情况，相当于后世的市场监督管理部门，这里也有一个亭长
陈平又在一旁介绍道
“陛下，这商贾市南北墙大概二百三十步，东西墙一百七十步，天亮之后，市亭的亭长便会升起旗子，打开正门，臣在此处设立了布吏一职，负责检查商贩的证件和货物，合格之后会在商贩的符上盖上印记，核对无误之后，集市四门全面开放，开启一天的交易！”
胡亥满意的点了点头
“你这一设置，这集市当中倒是有序不少！不错，朕很满意，看的出来，你用心了！”
说罢，胡亥便朝着集市内走去。