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“黄河故道西起河南兰考,沿商丘、虞城和山东东明、曹县、单县边境入江北砀山,再向东入淮,于套子口入海,全长一千五百里。如今黄河改道经山东,八百里出海。其故道便犹如一道巨大的垄岗,自西向东横亘在淮北平原上。”

新任河道总督杨文骢和漕运总督路振飞一起到上书房面圣,几位总理大臣也在。

“黄河在此故道行水近三百年,携带巨量泥沙堆积,使之也成为地上悬河,决口改道后,上游来水断绝,河道废弃,形成垄岗。如今这故道处置,也很重要。”

路振飞曾是东林十八罗汉之一,在东林里资历老威望高,崇祯年间就担任漕运总督兼淮扬巡抚,后来弘光立,马士英等用田仰取代路振飞。路振飞不管是在漕运,还是地方上都还是有不少实在政绩的。

他对黄河故道也很了解。

“黄河故道大体可分为三段,徐州以西是宽河道,河漕宽三百多丈,一般深两丈多,左右大堤则间距二十里左右。

徐州至淮安段为窄河道,淮安至大淤尖为河口段。”

黄河跟长江这样的河不一样,不是比较固定的河道,而是地上悬河,甚至其河道也是极宽的,除了河漕外,主要是以河堤为主,河南段的黄河,其两岸大堤是相距极远的,起码二十里宽。

但实际河漕也就二里,两边就是宽阔的河滩地。

平时百姓也会在河滩地上种点杂粮,如豆子等。不过堤内的河滩地,容易遇水受灾,甚至绝收。

所以历来河滩地不在朝廷的正式田地册内的,这就跟长江口的崇明等一些沙洲一样,都是地方上的豪强大族们占,谁先占到就是谁的,也不需缴税赋等。

当然,实际地方衙门,对这些滩地,一般也还是会征收点。

不说从兰考到淮安河口,有一千五百里,就算兰考到徐州也得有小六百里故道,二十里宽的堤内滩地,除去二里宽的河漕,也还有十八里宽滩地,算下来,这滩地都有四百万亩。

以前是河道,所以河滩地也算不了田,收成也难保证,可现在这河道废了,没有了水,成了一道垄岗,那么这四百万亩滩地,可就变成了不错的田土。

黄河故道多为高滩悬河,一般高出附近地面一到两丈,有些甚至能达到近三丈,现在成了淮河与沭、沂、泗等河的分水岭,人为制造了一道分水岭出来。

如今黄河改道,对于豫东南、鲁西南,以及江北百姓而言,这是终于摆脱了七百年的黄河洪水的巨大威胁,更何况,还有这四百万的滩地能变为良田。

现在不少地方的豪强地主都在打这故道河滩的主意,随意私垦乱占,甚至有连河漕都给填了的。

“臣以为,故道虽没了黄河之水,但仍然还得保留其行水能力,应当加以疏浚,还要相应的修一些闸坝、水库,配套水渠,则能充分利用好故道,使之变废为宝。”

朱以海对路振飞的话也毕竟满意,这才是办实事的样子。

故道滩区改田,是可行的,虽说滩区抵御洪涝旱渍碱等灾害能力要弱些,但总的来说比一些山区坡地旱地总强的多。

把故道疏浚好,也还能为两岸千余里土地提供水利,也能减少洪涝等。

现在这样各地一窝蜂似的乱垦乱占肯定不行的,得整体规划。

既要疏浚河漕,保持其行水能力,也要加以改造利用,建闸坝、水库、河渠等以蓄水、防洪、灌既,其广阔的河滩,也要改造。

“河滩土壤各有不同,有淤土、沙土、壤土、盐碱土等不同,淤土主要在河道岸边缓流地段,砂土分布在原河道水流较急地段。

整体而言,土质不高,以徐州为例,能改造为上田的滩地,也就占一成半,中下地能占三成,更多的滩地下田都达不到。”路振飞拿出详细数据。

朱以海点头。

“民以食为天,土地是百姓的命根子,这些地都综合治理利用好,要变废为宝。地虽有不少,但可根据不同地质,安排不同种植发展,农、林、牧、副、渔综合发展,”朱以海做出指示,“要深度开发肥沃的滩地为粮田,中低产田也要适当改造出来。”

“其余种粮一年亩产达不到百斤的,可以利林木、果树,甚至是桑树、棉花,甚至可以建些水库、水塘等养鱼种藕等,也可以做草场牧地,养牛养羊。”

开发好了,能有四百万亩地呢,哪怕其中只有一成半改造成良田,那也意味着六十万亩,亩产一二石的中低产田,能有百余万亩。

其它二百多万亩,还能开发不少种棉花、花生、玉米、土豆、红薯这些,也能种些经济林木,甚至是果树。

水面都也还可蓄水防洪、浇水灌既,又能养鱼养鸭这些。

失去黄河来水后,虽然这条河基本废了,但是,却也不用再担心年年洪水内涝这些,不仅周边不遭黄河水灾,这条河道也成宝地。

“陛下,要全面规划治理并利用好故道,其投入会很大,朝廷现在又要治理黄河新河道,要修堤坝,实在是不宽裕。”

做为漕运总督,虽然如今漕运主要依靠海运了,但路振飞认为运河对于沿线经济有很大帮助,不能就这样废弃不管。

如今从淮安到杭州的运河不受影响,主要就是从济宁到临清的山东段运河大受影响,基本上不通了。

他提议应当想办法修复。

可没了黄河水,要修复运河成本很大。

京杭运河向来是帝国经济命脉,妥妥的黄金水道,每年北上南下的运河漕船能达万艘,还没算上民间商船,运河沿线的城市,也因运河而兴。

苏宁常镇苏松杭等江南名城。

还有淮安徐州,济宁临清聊城德州这些重镇,全因运河而兴。

而如今黄河改道,德州、临清、聊城都成了黄泛区,且还未从战乱中恢复过来,济宁徐州等段,则完全阻塞,无法通行。

加之朝廷大力推行海运,所以现在运河在山东这里堵了,断了。

曾经号称繁华压两京的临清,十几万城市人口,被称为天都之肘腋的聊城,运河河身渐涸,如今就算山东全境兴复,可也仅剩下济宁、聊城、临清间的一些小船往来而已,经济恶化,工商衰弱,元气不复。

济宁以南,虽然河段涉及不大,可也受影响极大,迅速的衰弱。

还有如济南沿海的利津,做为大清河的河口,这里一直是山东最重要的盐场,繁荣九百年,居山东盐场之首,黄河夺大清河入海外,利津盐滩淹没殆尽,损失巨大。

黄河改道,是好了淮人,却苦了齐人。

山东百姓,都希望黄河打哪来,再回哪去,可现在要恢复旧道,并不容易,治理成本太大了。

所以朝廷也不愿意再南流。

山东官员们便提出分流之议,在大名府开马颊河以分减黄河之水,从山东、河北两省分流入海。

虽说现在河北还未完全光复,可朝中也有不少河北籍官员们,他们本来是山东籍官员们的盟友,赞同南流。

结果现在山东官员提出在河北分流,他们立马不干了,盟友变成了对手。

不过复旧道反对者太多,一来是朝廷出于治理旧河道成本太高,二来是江淮官员们都反对黄河恢复故道。

朱以海本身也无意恢复旧道,恢复旧道其实最大的好处,是能恢复山东运河。

但朱以海并不愿意再恢复山东运河,因为成本太高,无水可济,是最大难题,成本和收益不成正比,朝廷改为海运更有优势。

而且他也有意发展沿海的港口经济,把重心从运河沿线,移往沿海。

以前河南也好,山东也好,江淮、河北都好,最核心最发达的地区,都在运河两岸,所有人口经济等都往运河虹吸。

现在朱以海希望能够迅速进入大航海时代,所以趁这机会,干脆往沿海转移经济。

根本没必要再费力去恢复黄河旧道和山东运河。

“朕之前也说过,黄河就按新道入海,山东运河暂时也不要再去恢复了,今天还是先谈故道的治理和利用,其它的先不谈。”朱以海直言。

次辅王之仁进言。

“治理旧道要投入很大,但这四百万亩地,能开发百万亩粮田等,价值还是很高的,臣建议,不如把这故道全都划入陛下的皇庄,由陛下内帑出钱治理,既疏浚河漕,也开发河滩,陛下内帑出钱治理,也为朝廷国库节省了大笔开支。”

这明显有些过于讨好皇帝了。

文安之直接反对。

“臣以为应当是朝廷主要负责规划和管理,故道是块宝地,但现在新河道八百里黄泛区,也有无数灾民他们世代居住的村庄、田地被淹没,甚至彻底成了新河道。

朝廷应当把新河道的那些山东百姓,迁来故道安置,建立村子,授分田地。”

王之仁认为这样虽然看似很好,可安迁也要花费,疏浚河漕也要钱粮,现在朝廷处处用钱,得尽量减少开支,如果把地交给陛下皇庄,由陛下治理,然后收益也归皇庄,这挺好的。

“王公此言差矣,这是懒政想法,要不得!”

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