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大明洪武朝清量田地据说是有八亿亩,后来掉到四亿多亩。

而到万历六年大清量,统计数字是7.58亿亩。

如果一亩征银一钱,以洪武的田亩那一年能征八千万两,以万历清量的田亩也能征七千五百八十万两。

可问题是税赋一年比一年少,万历,崇祯都仅两千多万两一年,还是加了工商杂税在内。

这里就出现了很大的问题。

刘宗周祁彪佳宋之普也都很清楚这里的问题。

“殿下,洪武的田亩数字,是包含了田地山塘等在内的,除了田能种麦稻产粮,地一般是种桑麻茶叶树木。”刘宗周道。

而宋之普告诉朱以海,“各地的田亩也有大亩小亩不同,有二百四十步一亩,也有三百六十步一亩…”

按他们的说法,实际上是没那么多耕田的。

而万历的四亿多亩纳粮的田,也存在大小亩问题,同时还有一个天坑,那就是优免。

皇藩王宗室的田是不交田赋的。

官员士绅还有大量优免额度什,另外还有各种各样的官田。

所以在扣除掉这些后,万历大清量后,实际能征到的田赋总额也并没想象中的多。

宋之普还直接拿出一组数据给朱以海,按大明会典记载,万历六年税赋收入是麦406万石,米2264万石,值银1644万两,其中麦35万石米400万石折金花银124万两起运。

另征丝绢布等值银44.3万两。

屯田米200多万石,麦200多万石,加上草等值银266万余两。

马政、夫役170万两,

三宫皇庄籽粒粮4.9万历时。

以上合计2080.2万两,其中银337.8万两、米2073.3万石、麦587.6万石、草1414.2万束及其他杂项。

盐课137.3万两,茶课2.6万两,冶课16.5万两。

船钞商税45.7万两。

……

“那也还不少啊!”朱以海听到这数字有些意外。

农税2080.2万两、工商税223.8万两、杂色收入348.7万两,合计财税收入2652.6万两,从构成来看,明朝财政主要依赖农税,占总收入的78.4%。

但一年有两千六百万两确实也不少了。

虽然盐税居然才一百多万两,茶课两万多两,这里面起码有上千万两的问题。

万历六年的这个税赋,大约只有北宋八分之一,清朝的四分之一了。

崇祯上台后,理论上每年收入都有两千多万两白银,但实际上各地拖欠严重,征缴严重不足。

军费开支却节节上升,一个关宁军每年就要几百万两。

而崇祯朝时工商税更几乎收不上来,盐茶、工商税额甚至还大幅下调,比如云南盐税浙江茶税都下降一半多。

所以在崇祯朝一边是原有税赋征不上来,一边又是几百万几百万的加征,

朝廷确实早就亏空的一踏糊涂。

崇祯财政崩溃几大问题,一是开支大增,尤其是内要讨流贼外有抗清虏,年年军费居高不下。

而税赋却反而欠缴严重征收不上,特别是朝廷威信下降,各地士绅豪强都欠税逃税,地方官吏死命压榨老百姓,各种趁此加征摊派。

现在朱以海就剩下半壁江山了,能征到的税赋总额大减,比崇祯的局面更难。

如果再不能把税征上来就得完蛋。

“我们简单点,就按万历年的这个税赋额来征,之后天启崇祯新增各种加征摊派全取消,包括三饷。”

现在问题不是增加新的税,而是把基本的先征上来。

要让士绅纳税,要给百姓减负。

比如说取万历年间严州府历年各种徭役的平均数字,然后再摊入到严州府的所有统计的田亩中去。

取消苛捐杂税,摊丁入亩,一体征收。

比如严州府每亩折一钱银子,先把这十几万两征上来再说。

不够的,则从盐茶工商钞关这些方面补。

原来这些税都被士绅们搞死了,可这里却是至少两三千万两甚至更多的税仓。

而且征工商等税,比对田赋丁口加征,还不会加重普通百姓负担。

“地丁合一,摊丁入亩,这笔钱银必须如数征上来,但不用都起运上缴,要加大地方留存,我孤计划是税赋四分,一分上供内帑,一会起运国库,一分留省,一分留府县。”

“火耗归公,同样四分。”

“至于四分的具体比例,供内的一成,入国库的五成,留省一成,府一成,县两成。”

这个财政分配,可比原先加大了许多给地方。

过去地方总共都没两成,现在朱以海实际给了四成。

如果按八千万算,地方能留三千万。

严州府一年十几万,府县三成,也能有三四万两。

再加上火耗也能返三四千,大大提高地方财政收入。

若是地方工商税等也按这比例分配,又能增加不少。

厘金收益则专款专用,全归御营养兵。

“殿下仁厚!”刘宗周称赞不已,万历以来的朝廷和地方各种加派,早就是正赋几倍了。

如果罢免,确实让百姓减轻许多负担。

祁彪佳问,“如今要恢复中兴,用兵打仗,开支不够怎么办?现在还减少起运额度加大地方留存,不加征摊派如何解决,到时永不加赋岂不仍是空话?”

“量入为出,尽量合理使用财政。普在不够,调整工商盐茶关钞等税,绝不再对田赋丁口加征。”

“再不够就举债借钱。”

借,是要还的,而加税,是不用还的。

朱以海的态度已经很明了了,别再压榨小老百姓了,早榨干了,以后得以田亩征税为主,废除人头税,同时把被士绅搞废的工商等税收起来,不仅要收,还要达到能与农业税相当,两条腿走路。

有一个士绅地主和一个穷老汉家,

以前穷老汉一家,儿子多却没田地,佃田打工过日子,还得负担沉重的徭役,压迫的过不下去,儿子们都要着光棍娶不到老婆,家里住着简陋的窝棚,一天两顿野菜粥,处于随时想要逃亡甚至要造反的边缘。

现在好了,摊丁入亩后没田就不用缴原先的丁银,在只用交地主田租就好,剩下的攒着可以用来给儿子娶媳妇,甚至再攒攒盖个土坯茅草房子,或买点布做身新衣裳了。

而对有田一千亩的地主来说,他原本是个秀才,优免田额四十亩,优免两丁,均瑶可免,就交点里甲、杂泛役银,实际上可能一点都没交过。

但现在,一千亩地减去优免四十亩,余下九百六十亩都得缴,

一亩假如缴地丁银一钱,那就是九十六两银子。

这里面比原先多缴三十两摊丁银。

等于三两加了一两。

相比之下,原来穷人一家没田没地,一丁还要负担的徭役丁银一钱,现在解放了。

对地主来说,有一千亩地,一年收成几千石,哪怕五五分成收租,也有一两千石,摊丁入亩增加的,最多百分之十。

一亩地收二三石,征银一钱,就算按一两银子一石,税率也是三十税一二十税一,不超过百分之五,绝对不高。

贫穷之家,摊丁入亩后解脱了,富人之家影响不大,但对朝廷来说,首先是征税的成本降低了,以前穷人交不起,拿命交么?税赋征不齐,百姓也是被压迫的民不聊生。

唯一的一个问题,就是这些地主,抗税不缴怎么办。

毕竟他们之前就有这样的前科,想尽办法优免,甚至直接不缴。

刘宗周等人无疑也想到了这个问题,这算是这永不加赋、摊丁入亩新政下最大一个阻力了。

“诸公现在明白孤为何要在严州立典型了吗?”朱以海问。

这是杀鸡儆猴。

重申优免则例,就是要那些拖欠不缴的士绅们明白,

严州如此严惩,甚至搞出倒查二十年积欠,逼迫填补亏空这些雷霆手段,都只是为杀一儆百。

“一个佃户一年缴纳三五两均徭里甲丁银,跟一个百亩地主一年缴纳个三五两摊丁入亩税赋钱粮,和一个拥地千亩大地主一年缴纳个三五十两银子,你们说谁的负担大?”

很明显,越是大地主,其实负担越小。

问题就是这么浅显,不是大家想不明白,关键是以前制订政策的都是那些官僚地主士大夫们,哪怕负担小,他们也不愿意承担。

哪怕穷人无立锥之地了,他们仍还想让他们来替自己负担。

这就是人性。

朱以海把那块摭羞布一把扯下,刘宗周这些士大夫们都无言以对。

朱以海的设想好不好?很好,他们心里没法反驳。

但是他们也都清楚,这个新法可能会面临的阻力。有几个人真正愿意自己为国多掏钱?

但朱以海的那句话也一直在提醒着他们,不改就亡天下了,到了非改不可的时候了。

真等鞑子占了天下,就能不交税了么?

鞑子刀不快吗?

朱以海在冒着得罪天下所有地主士绅官僚的可能,还是提出来了,说明确实是到万不得已的时候了。

就如渴极了的人,会饮鸩止渴一样。

“殿下这是要劫富济贫。”何腾蛟说了一句。

“以丁征税,按人头征税真的就更合理吗?难道以占田依据征税不是更合理吗?税的本质是什么?”朱以海反问。

何腾蛟回答按丁征税,这是自古以来的惯例。

“错,大错特权,向一个有一两银子的人征一两银子,这是谋财害命,向一个拥有十两银子的人征一两银子,负担稍重但还负担的起,可向一个拥有一百两银子的人征一两银,对他来说是没问题的。向一个有一千两银子的人征一两银子,对他毫无影响。”

“大明这些年来,最大的问题就是缺钱,为何缺钱,太祖当年定下薄赋轻税之制,可国家发展,朝廷官府日用不足,于是只好不断向百姓加征科派,这本就有违太祖薄赋轻税之本意,百姓头上负担不断加重,徭役加征,是正赋的几倍甚至十几倍,这合理吗?”

“不合理,要加税,不是按人头加征,而应当是按财产多少加征,富者多征,穷者少征不征,如此才能长久。”

“这些年大家都揣着明白装糊涂,不过是因为自己不想掏钱罢了,可他们不想想,这大明若是亡国了,他们的这些优厚待遇还能再有吗?”

“今日,孤就问诸卿,女真鞑虏若坐稳这中原江山,还会如大明一样优待士绅豪强吗?不可能的,鞑子一入北直,就到处跑马圈地,把百姓掳为奴仆,这些事诸卿当有耳闻,更别说他们制造的济南屠杀、扬州屠杀等了。”

朱以海十分激动。

大明的税制太反人类了,只顾盯着穷老百姓死薅羊毛,薅秃了都不放过,可能薅出来多少?

放着那些大肥羊的满身羊毛不管,结果最后不仅薅秃鲁了皮瘦羊们,也让自己冻死在了小冰河期,那些养肥的羊,也只不过是留给了满清,便宜他们杀羊剥皮做了皮草大衣,既暖和身子,还吃了肥羊肉。

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