沙姆恭敬的行了个大礼后说道：“蛇无头不行，人民军有了您，大家能够快展，能够打胜仗；但我们索马人呢？索马人需要一个自己的国家，没有国家的索马地区，武装割据，混战不断，如果我们索马有了自己的国家，那么，一切问题都能够得到解决，所以，与其说人民军何去何从，其实也是索马何去何从？这个问题其实很简单，但做起来却很难，那就是成了一个国家。”
一石激起千层浪，全场所有人都议论纷纷起来，赵无极虽然有了心理准备，却没有想到居然是沙姆这个海盗出身的人提出来，不由对这个有着一半炎黄国血统的家伙另眼高看起来，能一针见血的看透事情的本质，可见是个战略思路很清晰的智者，平时肯定没少思考这些问题。
赵无极见这个话题不可逆转的被提出来了，干脆不说话了，等着大家的决议，成立国家，所有人就都有了奔头，有了方向，有了信念，反之，这和一伙势力较大的海盗有什么区别？
足足等了十来分钟，会场才安静下来，这是以前从来没有过的事情，不过，谁也不在乎，这么重大的事情当然不能儿戏。
“我先说几句吧。”萨玛这个老人清了清嗓子说道：“我同意沙姆师长的提议，索马人民太需要一个统一的国家了，只有国家统一，才能避免内战，才能凝聚一起，才能共同抗敌，我们没有理由阻止这个提议，我说完了。”
“我也说两句吧。”扶风举手抢先说道：“我同意沙姆师长的提议。”
“我也同意。”海利也举起了自己的手。
“同意。”图里也果断的举起了自己的手。
可以说，没有人比海盗出身的四个师长更清楚一个统一的国家对索马人民的重要性，话题既然被提出来了，而且现在成立的时机最好，大战胜利，内部没有了其他武装势力，人心思定，外敌侵犯，都迫切的需要一个统一的国家。
赵无极等外来人员看到这一幕，都不知道说什么好了，形意门战将们是无所谓，大家早就想到了会有这一天，只是没有想到来的这么快，雷霆霄和五支特战队队长没有想到这一点，或许根本没想，但也不反对，毕竟这是索马人自己的内政大事，没必要反对。
“既然大家都不反对，那就先将其他的事情放放，重点讨论这件事吧。”赵无极见大家的意见一致，也知道当前的问题和困难很多，而解决这些问题和困难的最有效办法就是成立一个统一的国家。
成立国家第一件事就是确定国家的名称，这点很容易，大家一番讨论后，马上就举手通过，确定为索马人民共和国，意指人民的共和国家。
确定了国家名称，第二件事就是选举国家领袖，大家一致推举赵无极为大总统，三军总司令，这也算是名至实归，赵无极认了萨玛做干爹，算是半个索马人，再说了，索马地区除了索马本地人外，还有世界各国的人在这片土地上长期定居，大家并没有什么抵制情绪。
在赵无极的提议下，成立了一个人民党，在场的所有人都成了党员，赵无极更是给这个党明确了职责和义务，为索马人民谋幸福，领导索马人民共和国大展，并提议以后凡事对国家做出过贡献的人都可以申请入党。
会上，赵无极吸取了炎黄国的党组织三权集中的弊端，强调党组织只有监督权，建议权，没有罢免权，如果连罢免权都有，那就是一言堂了，这种事炎黄国没少生，这种不合理的体制设计，赵无极不想在这里继续上演。
至于党章什么的，直接下载一份，根据会议精神和原则改改，取消罢免权相关的条文就行了。在赵无极看来，官员应该由人民投票选举，也应当有人民来罢免，否则就会出现权力集中，没有监管的弊端，裁判和运动员是一家，这比赛还怎么进行下去？没人看啊。
比如一个市长，在人大选举产生，却要受到代表党组织的负责人管理，负责人还有罢免权，市长敢不听？
会议开了一整天，初步确定了一些事情，投票选举赵无极当选索马人民共和国第一任总统，人民党长，三军总司令，选举萨玛为索马人民共和国总理，负责民政，选举雷霆霄为总参谋长，负责军政，四个师长分别提升为少将军衔，继续担任师长职务。
另外，成立了重炮师，师长由雷霆霄兼任，五支特战队为骨干，主要负责萨姆地对空导弹。至于形意门众将，也有了一个编制，警卫队，成刚担任队长，只有张曼独立出来，成立了情报处，罗云和伍晴过去帮忙，其他人员另外招募。
另外，赵无极提议采取鱼尾狮国家的法律来规范社会行为，具体条文很容易，直接下载一个就了事，网络化的今天，还有什么不好办的？至于公安部队，则由萨玛直接领导。
另外，赵无极提议索马地区以城市为单位，设立一州，老百姓自己选一名州长出来主持公务，基地也算是一州，一共十九个州，州下面设镇，选一名镇长，反正索马地区人口少，居住不是很集中，这么干符合国情。
这里面的头绪很多，不是一天两天能弄好的，赵无极将事情甩给萨玛后，就做起了甩手掌柜，索马国初立，很多事情在等着。
会议结束后，赵无极让张曼写了一篇新闻稿，将大会的决议通告全国，并呼吁大家响应，共同创造一个幸福的国度，稿子出去后，赵无极就懒得管了，其他人爱响应不响应，响应的保护，不响应的就懒得理睬，直接驱逐出境就是，乱世用重典，又不是小孩子过家家，还可以商量。
新闻稿一出，几家欢喜几家愁，随着新闻稿一起出去的还有一份招贤令，索马本地人自然是举双手赞成，奔走相告，有识之士更是纷纷来投，当兵的，自荐为官的，艺人、科学家、医生等等，什么都有。
看萨玛忙的天昏地暗，赵无极心疼的让形意门众将过去帮忙，大家虽然出身行伍，但基本的东西还是都懂，处理起来也不是什么难事。
一天晚上，赵无极带人将那批肩射式榴弹枪取回来后，就的投入到国家展的战略层面问题上去了，一个国家的成立很容易，一纸公告而已，但能不能保得住，能不能现下去，这才是难事。
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赵无极在为难，世界各国很多人都在为难，索马人民共和国成立的消息一经传出，一些有心人就开始着急了，太平洋某荒岛上的奢华庄园里，坐黑手党第一把交椅的终极老大儒雅的脸色变的铁青，眉眼更是抖动着，内心掀起了滔天怒火，怎么也没有想到自己的对手居然越打越强，二万正规军都搞不定，以后就更难办了，事情变得越来越棘手。
旁边负责情报的中年人恭敬的说道：“接到消息，a国那几个人面临着在野党的压力，对我们的支持有些犹豫了，咱们埋在联合国钉子也形势不容乐观。”
儒雅老人举起了右手，中年人识趣的闭上了嘴巴，等了一会，儒雅老人说道：“告诉他们，我只要结果，他们不行我就换人。”说着，眼睛里闪过一丝寒光。
“明白了。”中年人内心一跳，赶紧应道。
“事情办成这样，我都没有想到，这次失败就算了，但我不希望还有下一次失败，索马地区位置险要，索马建国不符合很多国家的利益，看来，我们的阵营可以扩大了，很好，那就等等吧，我很想看看，到时候谁先跳出来。”儒雅老人眼睛里跳跃着睿智的火花，冷笑起来。
旁边一干人等大气都不敢出，都默默的听着，心里面却在盘算着利益得失。
“国家初立，百废待兴，你们派点人过去看看，给他添点堵，既然其他国家都在忙着研究对策，一时腾不出手来，那就你们来干吧。”儒雅老人说道。
“这事交给我吧，保证做的妥当。”一名三十来岁的后生跳出来说道。
大家都不是傻子，一看就知道这个家伙想争权夺利，有些急躁了，个个冷笑不已，儒雅老人慢慢回头看着这个后生，眼睛里不经意的闪过一道寒光，很快又恢复平常，不冷不热的说道：“我刚才说的是什么？”
“呃？”后生一怔，旋即明白过来，儒雅老人刚才说的是大家一起干的意思，脸色唰的一下白了，冷汗直流，站在那里动也不是，不动也不是。
儒雅老人满意的笑了，拍拍后生的肩膀笑道：“年轻人有冲劲是好事，我喜欢，那就交给你办吧，记住了，办砸了你知道后果的。”
“明白。”后生大喜，连忙后退开去，浑然没有现周围的其他人讥讽的冷笑，这些家伙个个都成精了人物，当然知道这个任务不好办，当初横扫黑手党所有高手，硬是将雷克斯扶上了第二把交椅，能是好像与之辈？
后生没有参加当初的大赛，也没有人提醒，自然不知道里面的故事，领到任务后心里面狂喜，琢磨着回去后怎么建功立业，被人当枪使都不知道。
儒雅老人再也没有看这个后生一眼的意思了，回到位置上坐下来，微闭着眼，大家都不敢说话，静静的等待，过了一会，儒雅老人忽然说道：“散了吧。”
众人如获重释，但有不敢表露出万一，纷纷走出了庄园，来到外面后，在保镖的簇拥下，分别登上了各自的小型飞机，起飞后走了，带着新的任务。
而儒雅老人独自坐在客厅，抚摸着一张照片喃喃的低语：“哥，老弟我一定为你报仇雪恨的，我誓。”如果形意门战将们在的话，一定认识照片上的人正是第一杀手组织“血蛭”的老大。