随着杨毅占据秦州，他也开始直面大唐。
黄旗羽受旨意，次日就带着神武营奔赴宣州坐镇。
这一来一回，差不多一个月。
黄旗羽到宣州后，并没有第一时间进攻。不是他不想进攻，而是现在的秦州设有重防。
加上，行军打仗没有那么简单。兵员调动，粮草军械等，都需要时间去准备。
为了防止杨毅主动进犯，黄旗羽一到宣州，就在武关外落下营寨。
黄旗羽和陈平来到武关城下，见武关城以及周边都设有防线，就知道想收复秦州，没那么多简单。
“杨毅不简单啊！现在的秦州，不是那么好进了！”
黄旗羽回到营寨，愁眉苦脸的说着。
陈平点了点头，说道：“嗯，想要收复秦州，就必须拿下武关。武关守将是黄磊，此人武艺超群，尤其是力大无穷。其部将，个个勇猛无比，想要从他手中夺取武关，我看难。”
黄旗羽感慨道：“真没想到啊！杨林的次子，竟然如此了得，真让人意外！”
“谁说不是呢，谁又想到，杨毅在关州死里逃生。来到秦州，短短半年时间，就将秦州占据。”
“我等本不该妄议！若是陛下当初给杨家留一线，也不至于有今日之乱。”
陈平想说什么，又不敢妄议天家之事！只是赞同的点了点头。
黄旗羽见陈平不接话，话锋一转：“陈平，你认为该如何进取秦州？”
“大人认为呢？”陈平没有直接说意见，而是问向黄旗羽。毕竟现在他，不过是一介犯人。
“你无需顾虑，既然我保下你，就不会计较。大家都是为陛下效力，但说无妨！”黄旗羽知道陈平，这是在避讳自己。
陈平闻言，也就不在顾忌，当下抱拳：“大人，以我的愚见，现在不宜与杨毅正面冲突。先不说，我军人马调度还未完成，就拿武关来说，也不是轻易可以拿下。一旦失利，只怕杨毅会趁此机会，大举进攻江南各州，一旦如此，后果不堪设想。现在我觉得，不求有功，但求无过为好！”
“嗯，你说的没错。若是不进攻，陛下怪罪下来如何应对？”
“大人，我虽建议不进取。但也不是完全不进取，我们可以从别的地方，想办法。”
黄旗羽微微一怔，问道：“泰安？”
“大人明见！正是泰安。”
“说来听听。”
“大人，张军与杨毅比起来，那就好对付多了。我们可以从此人身上做文章，让秦州自乱。”
“噢？如何自乱？”
“正所谓一山不容二虎，秦州之地，又怎能容忍两方势力并存？越是这个时候，我们越不能进攻，一旦进攻他们必然联合一起抵抗。所以，我想杨毅和张军都容不得对方。况且，张军和杨毅比，简直就不够看。所以，我们可以从张军身上下手。此人本就是安南一个总兵，之所以造反，不过是为了利。但他应该明白，就凭他无法对抗朝廷，现在更无法对抗杨毅。摆在他面前就三条路，要么被杨毅吞并，要么投降杨毅，要么被我们灭了。但是我们可以给他第四条路，只要张军肯投降我们，大人可以以高官厚禄许诺，让他与我们夹击杨毅，这样一来我们胜算就更大了，而且还能收复安南和泰安。”陈平说道。
黄旗羽闻言，站起身来，仔细想了想。
“哈哈，好计策！只是，张军若是不愿意，那又该如何呢？”
陈平起身拜道：“大人，如果你信我，我愿亲自前往泰安见张军，一定说服其投诚。”
“好。”
黄旗羽当下说道：“陈平，若是此事办好，我必会向陛下为你请功。”
“多谢大人成全！”
“嗯，你此行需要准备什么，只管说。”
“大人无须准备，我只身一人足矣！”
“这……？”
“大人放心，若是此番前去，不幸遇害，陈平也算报了皇恩。”
黄旗羽点了点头：“好吧！”
“大人事不宜迟！我现在就去泰安。”
“嗯，一路小心。”
陈平迫不及待想戴罪立功，这对他来说，是一次绝佳机会了。
黄旗羽的想法和陈平一致，他这次来宣州，不求有功，但求无过就行。
自十里坡战役后，过去一个多月。
此时，已是十一月初。
天气逐渐寒冷。
秦州这一个多月，在杨毅和谭文龙治理下，新政已经全部落实到位。
百姓生活也归于正常！
不但如此！
现在的秦州各个部门也已经完善，经过一场科举考试，各县官员也补齐。
加上内阁成员，六部大臣等各级衙门官员，基本上都已经完善。
这一批官员，算是真正意义上杨毅政权的官员了！
秦州城，原刺史府现在已经成了新政府衙门。
内阁，兵马司，六部都设立在此！
如今官员变动。
内阁大臣五人，分别是谭文龙，张元，刘力，左常青，刘宗仁。
兵马司大臣五人，分别是黄磊，周冲，林广，许元茂和张猛。
六部堂官，吏部张元，户部谭文龙，兵部刘力，刑部谭政，工部刘宗仁，礼部左常青。
这一个月来，杨毅倒是轻松不少。先前大事小事都需要亲力亲为，现在各府大事小事，按照事情分类，上报到各属衙门，自有部堂亲自处理。
杨毅只要将大政方针，拿在内阁商议，决定后由内阁推行就行。
至于军方的事，他也无需亲力亲为了！现在所有将士都有各自归属，粮草和军饷发放，全部由兵马司统一调度。
各军团所需，只需上报兵马司，再由杨毅与兵马司大臣商议定夺即可。
军政上面的事，杨毅完全放手了！但这也是，秦州四府，没有多少事情可决策。
现在杨毅唯一所考虑的事，就是如何走出秦州，推翻大唐。
想走出秦州，又不得不解决目前两个困难。第一个就是盘踞在安南和泰安两府的张军，此人虽说也是义军，但不得不防。
不解决这个后患，杨毅哪里也不能去。一旦大军出秦，张军背刺，那就得不偿失！
其次，就是黄旗羽。现如今，黄旗羽收拢十里坡的败军，加上神武营，差不多也有二十万，而且还在持续增兵。
只要将黄旗羽击败，这对大唐来说，无疑是更致命一击。
到了那个时候，大唐再也没有能力，阻止杨毅出秦地，而决天下了！