国防部！
在一定的程度上，国防部与参谋总部有一定的重合。故而胡亥在大秦帝国之中，并未设立国防部。
行政系统，垂直领导，平行制衡。特别是大秦帝国不足以养得起足够的官员，也缺乏相对有经验的官吏。
无奈之下，胡亥不得不从头开始大规模的简政。因为活下去，才有可能实现心头抱负。
胡亥心里比任何人都清楚，最简洁的政府机构，就意味着行政效率的提高。特别是大秦帝国此刻，并不能支撑一个庞大而复杂的朝廷。
……
听到秦帝胡亥的话，尉缭不得不从坐塌之上站了起来。他环伺一周对于其余群臣微微一拱手，道。
“诸位大人，奉陛下之命，今日有秦军东出之策需得议决：其一，是先攻魏还是先对殷，魏殷两国孰先孰后？其二，对魏对殷，各需几多兵力？”
“这两大方略的议定，需要各方官署全力谋划才是。今日大朝会，当先议用兵次序。”
罢，尉缭向墙角一侧的韩谈一招手，见到尉缭招手，韩谈连忙遥遥一拱手。随后再次对着群臣环视一周，一一拱手，道，“录写书吏与史官均已就位，诸位大人可以开始了。”
这是秦二世继位以来，第一次展开大朝会，采用录写书吏与史官。在大秦帝国的历史上，只有决定着大秦帝国未来的朝会，才会有史官存在。
正因为这件事事关重大，只至于殿中一时默然，三公九卿们似乎都没有先发之意。一时间，只有粗浅不一的呼吸声。
“以老夫之见，还是先听上将军法。”皱着眉头苦思的子婴话了。
他清楚大殿之上，一片沉默。等同于将秦帝胡亥晾在了台上，作为大秦帝国左相，在这个时候，必须要开口解围。
王贲目光闪烁了一下：“从函谷关赶来，我还没缓过心劲。对于大秦帝国当下处境一知半解，宜先听听列位高见。”
风尘仆仆的王贲笑了笑，面容之上显得疲惫，面色黝黑消瘦。由于连夜赶来，就连声音都有些沙哑了。
胡亥看到这一幕，不禁幽幽一叹，当年他也见过王贲，其厚重劲健的勃勃雄风有目共睹。
王贲与蒙恬，可以是大秦帝国承前启后的栋梁之才，是当年始皇帝的左右臂膀。
当年的胡亥，见识过王贲破国灭城，风头一时无两。以一己之力，盖压大秦帝国年轻一辈，就算是当时的蒙恬都不能与之争锋。
若不是其父王翦太过于璀璨夺目，也许王贲之名，将会更上一层楼。
……
“末将有话！”一员大将霍然站起，将胡亥的念头打断。
“好！言和但无妨。”胡亥目光炯炯，拍案高声一句：“今日咸阳宫中，无君臣之别，无官制大，有言但无妨！”
“是——”
“魏殷两国，一大一。”言和做过武关守将，是当下秦军将领中少数几个好读兵书且勇猛善战者之一。
整个大秦帝国之中，除了尉缭与王贲之外，其余大将远不能及，纵然是秦帝胡亥，也未必能及。
就在胡亥思谋的这一时刻，言和已经大步走到大殿右侧下的下军争图前，他指点着地图侃侃道。
“魏殷两国，一大一。两国相比，大有不同。魏国坐拥上党郡，太原郡以及河东郡，可谓是地广人众。”
“殷国地狭人寡，只有一郡之地。论士气民心，魏国乃六国之一，民心士气在中原大地之上深有根基。”
“殷国为新生国家，在中原大地之上并无根基。魏殷两国优劣之势一眼就能看出来。孰先孰后，不言自明！”
言和了一大堆，并没有决断出谁先谁后。只是将魏殷两国的国力兵势分析了一番，仅此而已。
“谁先谁后，将军也未言明！”帝国最高法张苍不耐绕弯子，忍不住黑着脸高声问了一句。
“凡事先易后难，言和敢请先攻取三川郡，消灭殷国！”言和悠悠一笑，走回了自己的座案。
大殿之上，一时没有人开口。位于最上侧的王贲，神色隐隐有几分难堪。
大秦帝国与秦国一脉相承，庙堂风习本色厚重，粗朴也不为过。在大殿之上，君臣各执一见经常发生。
朝会间，以臣下的身份否定皇帝之言，更是平常。纵是咸阳令等人，只怕也敢在大臣议事的当口反驳。
王贲名望深厚，更是沉默寡言，在大秦帝国大军之中威望甚高。九原大军以及函谷关守军，隐隐以王贲马首是瞻。
这一刻，只要他开口，自然是一票否决了言和的言论。只是王贲生性谨慎，一如当年王翦。能不开口得罪人，就不会开口。
胡亥目光环视，见到王贲皱着眉头若有所思，脸色隐隐有些难看，不由叩案笑，道：“通武候思谋专注，意下如何啊？”
王贲见胡亥点名，连忙收剑心头翻滚的情绪，霍然起身，对着胡亥深深一躬，道：“末将之见，言和将军两国情势评判大体趋近于事实。”
“论战事，确实是魏国难，殷国易。然而，若大秦帝国东出之策选择先易后难，末将以为不然。”
“通武候，灭国之策先易后难，一直如此！”胡亥眼底掠过一抹精光，幽幽一叹。
“不。”王贲虽寡言，但论及军事却从不谦让，那怕是胡亥询问也一点不在乎，随及大步走到军争图前，道，“大秦帝国东出，才是真正的先易后难。”
“大秦帝国举世皆敌，纵然当下山东反秦势力大乱。但若是秦军东出的消息传出，山东诸国必然会联手抵制。”
“毕竟他们因为造反而称王，山东列王与大秦帝国之间，根本不可能共存。”
“大秦帝国东出函谷关，只是时机到了，足以趁乱虎口夺食。而不是，大秦帝国已经有了席卷下的强大军力。”
“是以，秦军先出，在于出其不意攻其不备，是为易。等到山东反秦势力联合反扑，必将会举步维艰，是为难。”