罗成整个东北地区各个部族的族长都汇聚到了不咸山大营。
东北地区也不小，要将各个部落的族长汇聚到这里，这根本就是不完成的事情。
因为很多部落都处于游牧状态，他们并不会依附大秦人。
可是现在不一样，现在他们已经到了不咸山。
这就是郦食其的功劳，他使用纵横术搅动了整个东北地区。
服从的人都到了不咸山，不服从的人已经成为了一抔黄土。
东北地区虽然说也有一些不联盟的所谓的国，其实也就箕子朝鲜算是一个国度。
其他的严格来说都不是，何况以前几年比较强大的部落联盟已经被大秦的游侠儿们给破坏掉了。
可以用一盘散沙来形容现在东北地区各个部落的现状。
其实罗成处理方法非常的简单，直接取消了所谓的部落之间的联盟。
部落联盟和部落是两回事，一个部落就是这一群人一起生活，部落联盟是一个攻防联盟，大家抱团取暖的。
所以说部落联盟就不应该有，现在这一块地区已经归属于大秦，就放在大秦军队保护之下。
他们之间的相互攻防的联盟，就应该成为历史。
真要说起的部落……其实部落每一个部落的人口并不多。
多的也就是1000多人，少的甚至只有几十人，于是罗成开始大刀阔斧地进行改革。
一个部落都要固定在某一个地方，那一些游牧的部落都设定了他们游牧的地区，并且把部落这个名称给改了，改成了村落。
一个部落就是一个村庄，然后就是乡一级和县一级这两个行政级别。
这一方面的改变并没有引起什么波澜，大秦锐士强兵压境，不服他你也得要服。
何况这样的变革其实对他们没有任何伤害，甚至于对于他们却非常有利。
有一个强势的县令、郡守在这里，就避免了他们部落之间的摩擦，
他们有了生活的边界，也就不会因为生活资源困穷而引起资源争夺，也避免了他们抢地盘发生了战争。
也就是说罗成这些变革对他们都是非常有益的。
然后就定下来下一步行动，那就是赶来的这些部落……村庄的壮丁处置问题。
罗成开始遴选一支本地人的军队，这支军队是5万人。
剩余的人罗成也没有放过，既然郦食其把这些人聚拢起来了，而且全部都是壮丁，放回去拿就可惜了。
于是这5万人被罗成送来九州大地，给他们起的名目，就是去大秦学习怎样种植庄稼。
有了庄稼，这一块土地就会富饶起来，也不会因为狩猎不利，没有得到猎物陷入饥饿当中。
又也不会因为草场容量不够，无法放牧大量的牛羊。
罗成的语气掷地有声，根本不容别人质疑，所以处理事情的速度很快。
余下的可就是推行大秦的语言，大秦的礼节以及大秦的文化。
事情进行到这一步的时候，有人就提出了异议：“大元帅，么说我们就会失去我们本族的语言？”
罗成知道他们的每个部族都有自己的礼节，都有自己的所谓的先祖，他们的先祖都是传说中的【神】。
罗成以前的时候是渔阳郡的郡守，守着长城关，所以对这东北这一块区域的习俗还是非常清楚的，
当时的时候他是关外还是战场，就需要达到知己知彼。
他派出的斥候对周围已经反复侦查过多次，对这一块的习俗也是非常了解的。
所以他根本就没有打磕，直接说道：“那倒是不至于，大秦人人平等，你们自己的语言，你们当然可以保留下来，
但是大秦语必须要学，大秦的文化以及大秦的礼仪必须要学会的。
现在咱们都是大秦人，你们也是大秦的一份子，难道就居住在这里不去别的地方吗？
你们当中有大修士也有高级武者，现在这一地区和大秦合并了，西边的长城关就形同虚设。
咱们这三个郡的人都可以去九州大地生活学习，你们也可以去大秦其他地方云游和学习，增加阅历。
那个时候你用本部落的语言、礼节和别人交流，其他地方的人能听得懂吗？他们说得话你们能听得懂吗？
还有就是这里的普通人，尤其是年轻一代，他们就不想走出去？
大秦这么大，他们也想去走一走，看一看咱们大秦的大好河山。
他们走出去之后也使用本部落的语言，本部落的礼节吗？这行得通吗？”
那一个本来鼓起勇气向罗成提出建议的族长……村长，立刻缩了头悄悄的退到了人群的后面。
他之所以这样说，因为罗成的很多话已经触及到了他的利益。
他是一个大村落的族长，那个村落有3000多人。
东北地区，3000多人的部落已经是庞然大物，就可以威慑周围部落听他们的话，从而形成部落联盟。
他在他所在的那一块区域有很大的话语权，现在他的这些话语权全部都被剥夺了，
所以他才提出了自己的建议，想为自己争取一些利益，没有想到被罗成一连串的质问给吓住了。
吓了他都有一些颤抖，感觉自己如果再不低出头很可能就没命了。
而罗成根本就没有理会他，继续发布了一系列的命令。同时又加了一条命令，让他们这些部落率领现场的年轻人去大秦学习去。
而那些大修士和高级武者也被送到了咸阳城进行交流。
这样的话整个东北地区几乎空了，只剩下了一些普普通通的人，这样再治理那就容易堵了。
罗成电报发回去，给秦风诉说了东北地区的现状，尤其是郦食其给他打下了雄厚的基础做了重点的说明。
郦食其的确做出了很大的贡献，让罗成治理这东北三个郡容易得多了。
还有一个重点就是郦食其是秦风的家臣，不只是典客那么容易简单。
如果不是这种方关系，他只是平白直叙就行，语言会非常公式化的，没有任何情感的进行描述。
既不夸郦食其也不贬值，是非曲直让朝廷或者说秦风去评判去。
现在不一样，现在郦食其是秦风的家臣，他就得把夸奖的词语毫不吝啬地用上。
电报发出去只是提前预知，以后还会有详细的奏章，以书面的形式送回咸阳城。
他给秦风发电报主要的就是让秦风遴选官员，三个郡现在都是空白。
他已经在东北地区发力，把这一片区域有话语权的人都给清空了。
这个空白期正是布局的大好时机，他什么时候掌控了这三个郡，那些外出学习的人才能够返回自己的部落或者说自己的村庄。
罗成的电报是使用加密的形式发送过去的。
赵青君得道收到这个电报之后，让手下把那些密码全部翻译成文字，
然后带着那一沓翻译成文字的电报以及原稿就到了咸阳宫。
到了咸阳宫门口才知道秦风根本就没有上朝，于是乎他又急匆匆的赶到了秦府。
秦风现在不怎么在外面跑，不是在咸阳宫就是在秦府，所以赵青君很容易的在紫竹林里面见到了秦风。
秦风看到赵青君拿着一大卷的纸，忍不住笑道：“我这个徒弟现在怎么干起这个苦力活啊！”
赵青君先把那一大卷的纸递给了迎过来的赵寒秋，这才向秦风规规矩矩的施礼：“见过师父。”
秦风点点头说道：“这是有什么紧急的事情吗？”
赵青君说道：“是征北大元帅罗成发回来的加密电报，算是紧急的事情。
东北地区已经全部平定，合成旅已经开始向半岛的方向推移。
有三个合成旅分别镇守东北三郡，他催促选派乡长、县令、郡守前去治理。”
秦风说道：“乡长、县令必须要选派，郡守就算了，罗成是东北一尉，不需要郡守。
这次选派的人多，蛋糕足够大，需要进行一次考核才成，不能够只是从秦府学院以及皇家学院遴选。
咱们辛辛苦苦又得到了那么大的一块地方，这是举国欢庆的事，应该让大家都参与。
至于说郡守……罗成本来就是三郡都尉，每一个人治理地方的手段不一样。
给他派遣郡守，会给他带来掣肘和麻烦，所以郡守、郡尉、郡丞都不选派了，让他一肩挑。”
赵青君已经盘膝坐在了秦风案几的前面，给秦风斟茶：“师父说得是，我认为罗将军有一些太小心了。”
秦风点点头说道：“我认为也是。”
说着他开始拿着翻译好的电报迅速的看了一遍，秦风道心通明，一目十行很快就看完。
看完之后沉吟了一下，又拿着原文密码电报仔细的看了一遍。
把那些原始电报堆在了一起，扫视了一下，皱了皱眉头然后说道：“罗成这个人还是挺小心的。
他认为跨海向东南那一批人很危险，最好追上将他们消灭掉。
但是他所率领的军队并不擅长于海战，打算调动大秦水师。”
赵青君说道：“2000两人跨海远遁，至少对咱们大秦的本土不会有什么影响，或许还能开辟出适合咱们大秦的土地。”
秦风说道：“你知道领头的那一个人是谁吗？”
赵青君撇撇嘴说道：“师父，你这是考验我呀。”