胡步云说罢，没有一位领导表态发言，既不支持，也不反对。
一个个都长了八百个心眼子，他们心里清楚，胡步云这个方案还是有很大风险的，主要风险点在于，需要抓铺一批人出来祭旗，如果那些人的组织松散还好说，抓了也就抓了，可以让更多跟风起哄的人知难而退。如果组织严密，那些人同进同退，那就很麻烦，发生大规模冲突的概率极高。
楼锦川战术性地喝了一口茶，转头问上官芸：“你也可以谈谈想法。”
上官芸马上明白了楼锦川的真实意图，“我觉得胡步云同志的意见很好，只要我们方法得当，可以把风险控制在可控范围内。”
楼锦川沉声道：“那就这么办，事不宜迟，赶紧行动起来！”
事实上，情况没有想象的那么糟糕。施恩酒店的老板和几名发起人被警察控制之后，就地审讯，他们马上供出了武器的藏匿地点。
而且他们交代，每人收了五千块钱，才组织了几十名牛启明的族亲去市委那边声援，而且承诺每个参与声援的人都会得到一千元报酬。而他们背后的金主是省城一个姓李的老板，自称是牛启明的朋友，心甘情愿出钱为牛启明报仇。
警方根据他们提供的联系方式和地址，请求浩南警方协查，结果电话已经打不通了，地址也是假的。
被组织起来的六十多人，他们并不知道组织他们的人已经被抓了，等来等去也没等到组织者的出现，有一多半觉得没必要多管闲事，便自行回家了。还有二十多人抱着试试看的心态，乘车去市区，却并未发现路上设有关卡，也没有人阻拦他们。
市委宣传部也很给力，每天召开两场新闻发布会，上午一场，下午一场。像挤牙膏一样，一点一点地透露牛启明案件的前因后果，以及调查处理和家属沟通的进展情况。
从市到省，再到国家级的多家主流媒体，对这一事件进行了跟踪报道，刊播韩建在看守所的视频、图片以及他供述的事实，同时对已抓捕的部分组织闹事的人身份、社会背景以及他们在建安市的行为轨迹和目的也进行了报道。
逐渐，无论是电视、纸媒，还是网络媒体，基于新闻发布会提供的的消息进行的报道占了上风，尽管仍有不少无良媒体和所谓的公知继续煽风点火，说韩建是背锅侠，说政府隐瞒了事实真相，但他们的影响空间已经被压缩到最小，更多的谣言开始不攻自破。
从新闻报道的风向，以及建安市区治安巡查的力度，很多借机生事的、纯粹看热闹的外地人，包括很多想以此成名的律师团队、公知人士和所谓的小报小刊小网站的记者，已经嗅到了不一样的味道，知道如果继续趁浑水摸鱼的话，所付出的成本可能远超他们的想象。于是有更多的人悄无声息地离开建安市。
市委大院门口聚集的人群不增反减，从最高峰的接近两千人，一夜之间缩水到千人以内。
唯一就是与牛启明家属谈判的工作没有任何进展。他们一口咬定必须交出田天泉和韩建，至于给多少经济赔偿，他们没有任何要求。就在双方僵持不下，彻底进入死胡同的时候，家属方突然提出了一个要求，他们点名要与胡步云谈。
胡步云起初是很抗拒的，因为这种谈判绝对不会有一个双方都满意的结果，搞不好会落个猪八戒照镜子里外不是人。他对楼锦川抱怨道：“我又不是机器人，干什么脏活累活都往我身上摊呀。我就负责给您跑跑腿，做一些上传下达的事，累是累点，但我开心呀。”
楼锦川眯缝着眼睛，缓缓说道：“想给我跑腿是吧？那从现在开始，做我秘书吧，干满三年了我再替你考虑其他岗位。”
胡步云哭笑不得，只好硬着头皮说：“那好吧，我先去谈谈看，我保证我会坚持原则，但是也希望各位领导给我放权，一旦我承诺了对方什么条件，还请给与兑现。另外，我要上官芸同志带几名便衣警察跟我一起去。”
楼锦川问宋道宪和宋汉生：“你们两位以为如何？”
宋汉生和宋道宪相继表态，表示答应胡步云的条件，支持胡步云与牛启明家属谈判。
胡步云一出会议室就给孙刚打电话，让他带着区委组织部、区纪委和区政府办的人，迅速赶到市委，有任务。