李世民顿了顿，继续说道：“此事还需爱卿会同三司、市舶司等相关衙门，悉心研讨，权衡利弊。力求拟定一个周全妥帖、切实可行之策，再呈于朕躬御览。朕盼能借这商业改革，既充实国库，又不扰百姓生计，使我大宋商贸繁茂，国富民安 。”
礼部尚书孙傅随后出列，抱拳说道：“陛下，燕云广袤之地，往昔漫长岁月皆为异族辖制，其文化传承、风土民俗与我大宋大相径庭。
如今收复此境，欲使燕云百姓由衷认同、倾心归附我大宋，依臣之见，可于当地大张旗鼓推行我朝礼仪教化之文化。
速建书院、学塾，广邀饱学之士，悉心讲授儒家经典要义。
让燕云孩童自幼便能沉浸于我大宋文化的浓厚氛围之中，沐浴我朝的仁德恩泽，逐步在思想深处彻底融入我大宋。
自此以身为大宋子民而深感自豪。”
李世民听闻，眼中闪过一丝赞许，说道：“孙爱卿此策，当真精妙绝伦。
文化者，乃一国之根基所在，恰似大树之根脉、江河之源流。
唯有以深厚文化润泽万民，方能从根本上化解难题，消弭隔阂。
今番便将此事全权托付于爱卿。
爱卿务必精心遴选，广纳天下学识渊博、腹有经纶，且品德高洁、堪为楷模的儒士，遣往燕云之地掌教讲学。
定要让燕云百姓，无论长幼，皆能真切领略我大宋文化的独特魅力与博大精深。
使其沉浸其中，心悦诚服，自此对我大宋文化顶礼膜拜，彻底归心于我朝。”
兵部尚书吕好问向前一步，神色肃穆地进言：“陛下，燕云十六州，地处要冲，战略枢机之地，其势险要，关乎天下安危。
今虽幸得收复，然环视周遭，强敌环列，虎视眈眈，实乃卧榻之侧，强邻在畔。
“为保燕云长治久安，江山社稷永固，依臣之见，当务之急，乃强化该地军事防御。
宜重新布局兵力，审度山川形势，扼要设防，使兵卒分布得宜。
再者，城防工事亟须修缮加固，补其颓坏，增其壁垒，使之坚不可摧。
同时，着力打造一支精锐边军，拣选良才，勤加操练，使其技艺娴熟，令行禁止，配以精良兵甲器械，弓弩坚利，铠胄完备。
如此，方能凭此雄师劲旅，抵御外敌之侵扰，护佑燕云百姓安宁，扞卫我朝边疆无虞。”
李世民点头表示赞同，说道：“吕爱卿所言，深合朕意。
军事防御，实乃国之安危所系，关乎社稷兴衰、百姓存亡，容不得半分疏懈，亦不可有须臾轻忽。
此般要务，朕早有筹谋、妥善安排，爱卿尽可宽心，无需为此挂怀 。”
这时，御史中丞陈东出列，高声说道：“陛下，治燕云十六州，监督之制必不可少。
燕云新附，诸事繁杂，官员施政，关乎百姓福祉、朝廷威望。
臣斗胆建言，可遣监察御史远赴燕云，详察当地官员施政之举。
以防其滋生贪腐之念，杜绝滥用职权之行。
如此，方能使朝廷颁行之诸般政令，确能泽被燕云百姓，令其切身体会圣朝恩德，亦保我大宋吏治清明，国祚昌隆。”
李世民目光炯炯，看着陈东说道：“陈爱卿此议，恰符朕心。
监察御史身负纠察百官、整饬吏治之重任，干系朝廷纲纪、社稷兴衰。
其人选，必当遴选那些秉性刚正、不阿权贵，且素有直谏之勇、无惧权势的贤能之士充任。
日后巡察燕云等地，但凡察觉有官员胆敢贪赃枉法、触犯刑律，悖逆朝廷纲纪，朕绝不宽宥，必依律严惩，绝不姑息。
定要以此雷霆手段，肃清官场污浊，还我大宋官场一片清正廉洁之乾坤，使朝堂上下风清气正，政令畅行无阻 。”
就在众臣各抒己见之时，兵部尚书吕好问再次出列，神色凝重却又难掩眼中那一抹兴奋。他抱拳行礼，声若洪钟， “陛下，臣还有一言。
燕云地区，山川形胜，水草丰美，马匹资源极为丰富。
此等天赐良材，若能善加利用，于我大宋军队而言，无异于如虎添翼。”
吕好问微微一顿，目光扫视殿内群臣，见众人皆面露思索之色，便接着说道：“臣提议，可在燕云之地选址建立大规模的马场。精选良驹，悉心繁育，加以严苛训练。
如此一来，我大宋军队便能源源不断地获赠优质战马。
骑兵，乃战场之上的决胜精锐，有了良马加持，外敌来犯，我大宋便能以雷霆之势御敌！”
李世民听闻，眼中闪过一丝惊喜，身子微微前倾，追问道：“吕爱卿所言极是！只是建立马场，选址何处为宜？繁育良驹，又有何具体之策？且细细道来。”
吕好问早有准备，“陛下，燕云北部有一方草原，广袤无垠，其名曰敕勒川。
此间水草极为丰饶，放眼望去，碧草如茵，溪流潺潺，滋养万物。
且地势平坦开阔，一马平川，实乃上天赐予我大宋的天然养马福地，以臣之见，堪为营建马场的首要之选。”
吕好问顿了顿继续说道：“谈及繁育良驹之策，臣以为，可于各地广撒重金，搜罗那些精于相马、擅长养马的能人异士。
此辈之人，久与马匹相伴，深谙马之习性，能洞察每一匹马的独特之处。
凭借其精湛技艺与丰富经验，必能依照不同马匹的特质，量身定制恰当的繁育计划，使良驹得以更好地繁衍生长。”
李纲微微点头，捋着胡须赞道：“吕尚书所言有理！燕云之地地，自来便以盛产良马声名远扬。
如今趁势凭此地利，大兴马场，实乃上上之策，一举多得。
于军事而言，可源源不断为我大宋军队输送上等战马。
骑兵得此良驹，冲锋陷阵之时，必能如虎添翼，战力大增，在应对外敌侵扰之际，更具胜算，保我边疆安稳。”
户部尚书梅执礼却面露忧色，上前一步说道：“吕尚书所言虽好，但建立马场所需的人力、物力、财力皆非小数目。如今国库因燕云收复及后续治理之事，已然捉襟见肘，这资金方面，不知该如何筹措？”
大殿内众人听闻梅执礼此言，皆是微微皱眉，陷入沉思。
此时，一直未开口的赵鼎出列，恭敬说道：“陛下，依臣愚见，不妨先行拨出专项银钱筹建马场。
至于这银钱来源，可先从内库暂支一部分，解燃眉之急。
再者，我大宋军中服役多年的老马，如今已不适合作战，可将其卖与商贾筹集银钱。
这些老马虽战力衰退，但在民间仍有一定用处，想必商贾也愿意出资购买。
如此双管齐下，或可缓解资金难题。”
李世民微微颔首，目光之中隐现思索之色，沉声道：“赵爱卿此计，确有可取之处。
然内库银钱，既关涉皇室日用开销，亦关联诸多紧要事务，此暂支之举，必须审慎权衡，万不可草率定夺。”
言罢，李世民微微顿了顿，目光愈发深邃，接着道：“至于售卖老马一事，亦需着人详细拟定售卖规则，定要做到公平公正，绝不可使不法奸商有机可乘，从中谋取暴利。此事便交由爱卿等悉心操办，务必妥善处置。”