刚走出议事厅，林焱就看到了等候多时的何正道。
\"大人。\"何正道抱拳行礼，眼中闪烁着期待的光芒，\"边境商站的事情...\"
\"陛下已经同意设立西域商务督导司，由你出任首任督导使。\"林焱直接道，\"明日早朝后就会颁布诏书。\"
何正道眼前一亮，随即又露出凝重之色：\"多谢大人栽培。只是这督导司权责重大，下官恐怕...\"
\"你不必过谦。\"林焱摆手，\"这些年你在边境的表现，我都看在眼里。论能力，你绝对胜任；论心性，你更是最适合的人选。\"
何正道肃然道：\"下官定当尽心竭力，不负大人与陛下重托。\"
\"时间紧迫。\"林焱递给他一封密函，\"这是商站管理章程和接管计划，你先仔细研读。有任何疑问，今晚就提出来。\"
何正道接过密函：\"下官这就去准备。但有一事不明，若大首领那边派人阻挠...\"
\"不必担忧。\"林焱冷笑，\"我已与边防大将军商定，会有边军协助你们执行任务。再者，今日的选举已经表明朝廷态度。大首领若敢公然对抗，等于是自寻死路。\"
何正道点头，却又犹豫道：\"大人，据下官所知，这五处商站的管事都是大首领的心腹，若要全部撤换...\"
\"无需撤换。\"林焱眼中精光一闪，\"管事可以留任，但必须按新章程行事。我们的目的是控制商路，而非挑起冲突。\"
何正道恍然大悟：\"大人高明！如此既保全了大首领面子，又确保了朝廷实际控制权。\"
\"正是如此。\"林焱意味深长道，\"记住，我们不是去夺权，而是去立规则。规则一旦确立，无论谁来管理，都必须在规则下行事。\"
何正道肃然领命而去。林焱转身，却见赵全匆匆走来。
\"大人，西域方面有消息传来。\"赵全低声道，\"大首领已经得知选举结果，正在紧急召集各部落首领商议对策。\"
林焱冷笑：\"正合我意。让他们多费些心思，也好看清楚谁是真心效忠，谁是墙头草。\"
\"还有，\"赵全续道，\"我们的密探发现，大首领似乎在暗中联络北方游牧部落，可能是想借他们的力量牵制我们。\"
林焱眉头一皱：\"这倒是意料之外。看来大首领比我们想象的更加果决。\"
\"要调整计划吗？\"赵全问道。
林焱思索片刻：\"不必。只是要加快速度。\"他转向一旁的阿里木，\"传令边防大将军，让他加派人手，严密监控北方游牧部落的动向。\"
阿里木领命而去。林焱负手踱步，脑中已有了新的谋划。
\"赵全，立刻派人联络北方几个友好部落，告诉他们，若能提供大首领与游牧部落联络的证据，朝廷将在盐铁贸易上给予特殊优惠。\"
赵全会意：\"大人是要...\"
\"借刀杀人。\"林焱冷笑，\"让游牧部落自己揭发大首领的密谋，比我们直接指控更有说服力。\"
就在此时，萧瑾从议事厅中走出，见状问道：\"发生了什么事？\"
林焱拱手行礼：\"陛下，刚收到消息，大首领可能在暗中联络北方游牧部落，意图牵制我们的行动。\"
萧瑾眉头紧锁：\"此事若属实，性质就不只是商路之争了。\"
\"正是如此。\"林焱正色道，\"若大首领真敢勾结外族，那就是谋逆大罪。\"
萧瑾思索片刻：\"需要调整计划吗？\"
\"不必。\"林焱胸有成竹，\"我已命人加派监控，同时联络北方友好部落，设法获取确凿证据。更重要的是，我们要加快行动速度，不给大首领反应时间。\"
萧瑾点头：\"言之有理。那督导司...\"
\"何正道已经在准备了。\"林焱道，\"臣请陛下明日早朝后立即下诏，任命何正道为督导使，并授予他紧急处置权，以便迅速控制局面。\"
\"准了。\"萧瑾当机立断，\"朕会在诏书中明确，督导司的行动代表朝廷意志，任何阻挠者，皆视为抗旨。\"
林焱躬身：\"臣还有一请。\"
\"但说无妨。\"
\"请陛下下旨边防大将军，若发现大首领与游牧部落有任何异动，立即截断粮食供应线，并准备军事行动。\"
萧瑾眼中闪过一丝惊讶：\"林卿，你认为事态已经严重到这种地步？\"
\"未雨绸缪罢了。\"林焱解释道，\"大首领若是识时务，自然不会有事。若是执迷不悟，我们也要有万全准备。\"
萧瑾沉思片刻：\"准了。朕会立即下旨。不过林卿，务必留一条退路给大首领。毕竟西域稳定，对我大昌至关重要。\"
\"陛下明鉴。\"林焱点头，\"臣会妥善处理。\"
萧瑾转身离去，林焱则继续部署接下来的行动。
\"赵全，准备两封密信。一封给督察院，命他们协助何正道清查商站账目；一封给都察院，令他们派人彻查大首领在京城的关系网络。\"
赵全领命而去。这时，阿里木匆匆返回：\"大人，边防大将军已加派兵力，监控游牧部落动向。另外，他送来一封密信。\"
林焱接过密信，快速浏览后，眼中闪过一丝冷意：\"有意思。边防大将军发现，近一个月来，有大量兵器通过商队流入西域。而这些商队，都与大首领有关。\"
\"大首领竟敢武装部落？\"阿里木惊道。
\"看来他早有准备。\"林焱沉声道，\"这更加证明我们必须迅速行动。\"
正说着，何正道快步走来：\"大人，我已研读完章程和计划。只是有个疑问，这五处商站分散各地，同时接管恐怕人手不足。\"
\"人手的事你不必担忧。\"林焱道，\"我已安排商会派出五支精干队伍协助你，同时督察院也会派员配合。你只需确保行动统一、迅速，不给对方反应时间。\"
何正道恍然：\"大人是要用雷霆手段，一举震慑？\"
\"正是如此。\"林焱冷笑，\"我们以前讲求循序渐进，是因为没有确凿证据。如今大首领勾结外族、暗中武装，性质已然不同。必须迅速出手，以防不测。\"
何正道肃然：\"下官明白了。只是接管后，如何确保商路稳定运行？\"
\"商会新选的理事会负责具体运营。\"林焱解释道，\"督导司则负责监督和协调。两者分工合作，互相制衡。\"
何正道点头：\"如此安排甚妥。下官这就去准备人员调配。\"
林焱叮嘱道：\"记住，行动要快、要狠、要准。尤其是账目清查，必须彻查到底，不留死角。我要让所有人都明白，朝廷整顿商路的决心。\"
何正道领命而去。林焱转向阿里木：\"立刻传令各商站附近的密探，密切监视商站管事的一举一动。若发现有人销毁账目或转移财物，立即拦截。\"
阿里木点头：\"大人放心，我这就去安排。\"
林焱望向窗外，脸上浮现出一丝冷笑：\"大首领啊大首领，你以为自己算无遗策，却不知早已落入我的棋局。这西域商路，终将纳入大昌版图。\"