正月上朝，朱厚照正式颁布旨意，今年人事变动结束，内阁五辅照旧保留。
这就意味着内阁五辅，成功正式进入第二个五年的工作。
当然，也代表了朱厚照彻底完成想要的上层团队的建设。
至少这群家伙，已经不敢明面上反对自己，而且他们都开始为家中子嗣铺路了。
比如费宏。
朱厚照原以为他会激烈，毕竟朱拱栿的事情，对他来说也是定时炸弹，可岂料，他只是听之任之，然后开始给儿子费懋贤铺路，运作的时候将让他今年早点申请调任。
去大西北。
费懋贤现在去了南疆，担任了和田州知州。
然后他的从子费懋中，之前因为不怎么支持革新，而被架着成了新科进士张璁的对立面。
张璁如今已经混到了右侍郎的位置，可以说五年内高歌猛进。
而他还只是一个在京翰林。
所以，朱厚照宣布任期结束之后，就开始公布接下来五年内要做的事情。
“先是《正德字典》、《华夏拼音》，这些蒙书，必须全部公版，推行下去。允许所有书商直接问皇家书局购买版权。版权为一元钱，授权期十年，十年内可以直接印刷，但有一个要求，那就是不能错误。
哪家版次出了问题，那就问责。
还有就是价格，一套正德字典，最高不得超过一元，华夏拼音更是不能超过一毫钱。
至于他们怎么降低印刷成本，就靠他们自己的本事。
皇家书局也会进入印刷行列，尽可能的惠及百姓。”
朱厚照说完，群臣称颂圣明。
“陛下，正德字典与华夏拼音既然都完成了编修，那本次参与之翰林，是否依循例升迁？”
费宏出声。
很少见亲自出马的问询。
但他不得不这么做。
费懋中现在困在翰林院之中，出不来，如果不能放出来，那么未来的升迁，以及后续的精进，也就没有他的事情了。
这会影响费氏在朝中的布局，毕竟对于世家来说，多个官，等于多条路。
但首先这个官，要能在中枢之中。
朱厚照设计的行政框架，只有三成是有用的官，剩下的五成是办事员，两成是用来安抚的无用之物。
而翰林院，对于现阶段的朝堂，就属于安抚之物。
去了里头，真的整天和文字打交道，再也没有之前内阁下属升迁用的能耐。
用现在的话来说，翰林院的文科就是文化局的，属于边缘部门。
远不及如今兴盛的工科。
朱厚照闻言，点了点头：“确实该升迁，所有参编的翰林人员，原升一品。之后关于《安阳殷墟》、《辽宁红山》、《余姚河姆渡》、《海昏侯墓》、《广汉三星堆》、《西安汉唐古墓群》，这些地方都需要大量的翰林参与发掘和附录修撰。”
朱厚照一口气念了这堆，除了一些是他当初下旨发掘的，比如安阳殷墟、辽宁红山、余姚河姆渡、广汉三星堆，这四个是为了证实华夏三个族系和商代谱系问题，为他大华夏族史观奠定基础用的。
剩下的比如海昏侯墓和汉唐古墓群，就完全是开发的时候一铲子下去，完蛋，直接爆装备了。
所以，现在翰林院人手压根不够用，他们能耐着性子穷经皓首，最近也吸引了很多考据、金石学大佬进京，他们正在全国各地协助处理这些已经出了问题的墓葬。
因此进了翰林院内部，每个人都是有用的，别想跑。
“可是，往常循例，于翰林院之中修撰之后，便是外放。”
费宏据理力争。
“他们修书写作可以，让他们为官一任，有这个能耐吗？”朱厚照皱眉，“若是愿意，那就外放为吏员，从小吏开始干起。”
“这……”费宏脸色一白。
朱厚照这是彻底确定了基层官员升迁路径图了。
进了翰林院基本上没有跑出去的可能了。
只能一辈子在故纸堆里找东西了。
“这样吧，去问问翰林院里的修撰们，若是有人想要赴任地方，那就不用当小吏，直接从边区乡长、镇长开始当。
所有的乡镇官员，朕在军中有培养框架，愿意去的就在军中一并修习，三个月可以速成，到地方之后好好历练。
当然，也只限于这一次，从今往后，翰林院升迁也是内迁，只有从外边进来和淘汰，没有外放。”
朱厚照很明确要摁死翰林院死灰复燃的可能。
毕竟文官如果都抱着在翰林院修书一段时间，然后用庶吉士的身份就能一出来直奔国家重要岗位去，那么对于未来党争和世家纵横，绝对会纠缠成为新一轮的世家大族控制朝局的画面。
眼下经过自己的梳理，官位虽然增多，但总体行政效率是有提升的。
因此，翰林院只能专心去搞文化，别再想去僭越政治事业。
费宏一看劝不动皇帝，只能装作无事发生，撤了回来。
“接下来，下一件事情。黔国公来奏，滇黔蜀三地的土司，随之征讨不臣三宣六慰，如今已经收获成效。
三宣六慰之地广袤，物产丰饶，前来之土司心驰神往，不愿再归故土。
并且出兵征讨之时，本地土司已经典当了所有滇黔蜀的土地，如今期限将至，他们也不愿意再给银行还利息，所以想着以土地冲抵，再将家人外迁进入三宣六慰之中。
黔国公的意思是，三宣六慰如今已经事实被这群土司占走了，本地旧有的土司，要么与之合流，要么已经灭亡。
因此，三宣六慰当重启都司，不置土司长官。
以诸土司为世袭土知府，组建地方自治，朝廷只负责每年收纳土地面积税，以及推进汉化，但不过问本地生产情况即可。
诸位卿家以为如何？”
朱厚照的话，让朝堂一下沸腾了起来。
内阁也是惊愕，啥意思？
滇黔蜀三地土司不要自己的土地，而跑去蛮荒之地当土知府了？
怎么会这样？
“咳咳，都安静。”朱厚照轻咳一声，压住了他们的窃窃私语，继续说道，“朕根据黔国公的意思，决定组建自治省。
西南本次离开的土司，族系众多，相互攻伐，屡次搅扰滇黔蜀桂四省的安然。
眼下他们要去外边当土知府，朕也没问题。
但本地的治理结构，必须进行调整。
要军政分离。
朝廷可以不干预他们的自治，但担任土知府、土知州、土知县、土乡长的，不能搅和军事。
朝廷会征发他们的年轻人从军。
所以，本地的治理结构，采用议会制。”