加入郡县的，接受统一管理，并且不用上交巨兽了。
每个郡县得到的食物，捕猎的巨兽，是可以自己用了。
郡县有一定的自治权，但整体政策是需要由垚这里发布。
各个郡县服从基本的方针政策就可以。
军队是有垚这里统一训练，各地都是会驻扎一部分军队，但调度权利是归于有垚这里。
而不是各地的郡县。
各地的郡县可以调度散兵。
散兵的数量是正规军队的三分之一。
也就是有三分之一自制的散兵训练，散兵主要是用来巡逻以及把守关隘地方。
以及若是在郡县各地，出现了为非作歹的人，散兵就用来逮捕这些人。
其实这些散兵的作用，就是类似于巡捕。
这里是远古世界，许多小部落其实是十分分散的，并没有明确的地盘疆域。
所以，之前，小部落之间也会容易出现各种抢地盘的现象。
这次划归了郡县制，把地盘彻底划分好，都是统一由有垚中心来规划，就不会再有抢地盘的现象了。
张卫国将这些散兵，统称为巡捕，弄了最基础的制度。
并没有做详细的规章制度，他将这件事交给了河渡去做。
河渡是个合格的领袖，他比较公平，正直。
塔达则去做了军队的头，称为统帅。
统帅下面设立了将军职衔。
各个郡县的军队，都会有一名将军来统领。每个将军都要服从于统帅的管理。
统帅则需要服从首领的管理。
统帅有一定的调动兵将的权利，但需要与首领这里达成一致，才可以发兵。
张卫国特地制作了印章和虎符两种模式，需要对上虎符和扣上印章，才有效。
也设立了最基础的管理制度，比如首领下面，武官的头是统帅，文官的头则是丞相。
丞相的人选，选择了乌朝。
这个人实在是有一定的本事的。
而河渡，则是主要管理规章制度。
每个人都有自己的事情，张卫国只是给制定了最基础的方针政策，别的就由这里的巨人来做了。
毕竟了解巨人的，就是这些巨人了。
因为没有了巨马的大额开销，各个郡县的压力骤然降低，一下子郡县的巨人基本上都能吃饱了。
另外，张卫国和魏雨航是天神的说法也被流传了下去。
那些郡县的人，一听说他们的首领是天神，刚开始还有些不信，但后来当取火种的方式传过来后，就信了。
只有天神才会有获取火种的方式。
所以，对于张卫国和魏雨航的崇拜与日俱增。
有没有天神张卫国不知道，但他被称为天神，好处还是很多的。
就是无论去哪里，都不会有哪个不长眼的来劫道了。
张卫国开始派出去使者，出使各个大部落。
这些使者，主要是带着友好的方式去出使的，但其实张卫国的目的就是让这些使者去打探有没有真的神明。
也是打探有没有哪个地方，有人修炼成功达到了修仙的地步。
与其他和魏雨航到处乱逛，不如让这些使者来打探。
魏雨航可以在有垚这里随便飞，但出了有垚，张卫国就不让他去飞了。
万一真的遇到了能够射鸟的家伙呢。
别说射鸟了，曾经有位射日的，万一呢，将魏雨航给射下来，就得不偿失了。
万事皆有可能。
所以，他并没有让魏雨航去各地打探。
并且依着魏雨航的身高体重，到了各地随便打探的话，还容易被当成敌人追杀的。
而他派出去的使者则不同，这里也不是没有使者，各个大部落之间的交流沟通经常会派人过去。
他的使者，只需要亮出身份，正常来说，是不会受到刁难，一般大部落的首领都会接待。
只是这里的交通工具啊，还是有点头疼。
所以，张卫国开始让人好好的去制作最原始的车辆。
这些车辆可以用驼兽来拉。
利用四头驼兽，完全是可以拉起一架大马车的。
驼兽数量不算稀少，对于张卫国来说驼兽的高矮正好，但对巨人来说，实在是矮了些。
但也是可以用的。毕竟驼兽的速度在那里呢，比人腿要快了很多。
只是没有好的路，坐这样的大马车实在颠簸。
所以，这样的大马车最后还是没有能够跟随使者出去，要不然，路途不好陷进去，不但不能快速了，还要拖累速度。
最后张卫国无奈，只能让使者骑着驼兽。
驼兽在巨人眼中，就好像现在人类眼中的驴。
没有马，驴也是很不错的。
驴的耐力十分强，比人腿也是好了不少呢。
所以，巨人最后还是接受了驼兽。
张卫国特别叮嘱，若是遇到了犀兽，一定要带回来。
那个才是这里真正坐骑的选择。
至于汽车、火车啥啥的，那是一时半刻能出来的东西吗？
钢铁刚炼出来，产量一直上不去呢。
何况，钢铁如今的作用，基本上是用在了农耕和狩猎上呢。
农业也不是一时半刻能起来的，春天种，至少得秋天才能收获呢。
并且也需要制作好围栏，要不然就那些野兽，都会给你破坏了。
平时还需要寻找食物，工作量是十分巨大的。
想要发展起来，没有个十年八年的是不可能的。
只是现在不需要上交巨兽，不养着那些巨马，减轻了许多巨人的压力而已。
大马车倒是没有浪费，张卫国让人平整了一部分道路，开辟了有垚中央，即有垚城的一部分道路。
可以连通最近的三个郡县。
并且，有垚城里面的道路也平整了，主要是利用是小碎石来铺设的。
下面都弄好了地基，夯实了，然后铺上小碎石。
石渣路，走马车是十分方便的。
张卫国心想，若等到腾出来人手，可以弄水泥路。
想要腾出来人手，那是需要等待农业起来着，要不然，会一直没有额外的人手的。
比如现在的军队，都需要自力更生呢，需要一边练兵，一边狩猎和采集。
要不然，就需要像之前的垚圭一样，征收大量的物资，来供养军队了。
那样虽然不需要巨兽养着巨马，减少一小部分开支，但还是对地方的压榨不少的。
这刚让人吃饱喝足了，刚刚能腾出一点人手来进行农耕，若再让下面的人养着军队，又得恢复无力来进行农耕的地步。