赵构并没有利用衡武佑一的身份去强制雾影藏的选择，一切随缘自愿。但衡武佑一和雾影藏做过一次彻夜长谈，之后，雾影藏表示可以加入赵构的飞龙卫，但要有一个月的观察期，如果赵构不是雾影藏心中的主人，那他表示有退出的自由，至于其他人，他不管。
赵构大手一挥，准！
这一个月，雾影藏就跟在赵构身边，赵构根本不担心雾影藏会有其他心思，一名武者基本操守还是有的，何况还有衡武佑一的担保。
赵构的事情很多，这些小事索性交给龙一就行，有龙一看着，雾影藏不会有什么花招。不过，好像雾影藏对赵构身边的第一保镖表示过一些质疑的声音，被龙一好好“切磋”了一次后，见到龙一，变得非常的规矩和懂事，整天跟在龙一后面，就像一个小跟班。
至于影子三人组，赵构并没有限制她们的自由，也没有具体安排她们做什么，给她们说清楚了，这一个月，在不干扰大帅办公的前提下，任由她们随意行走行营任何地方。
木子被赵构在背上拍了一掌，当时怒极而发，力道不小，受了重伤，同样在行营静养。一应待遇规矩，都是按照行营飞龙卫的标准，曾乙这几日就在行营值守，时不时的，慧明大师也带着几位师弟过来帮忙。
崔敏姬还在恢复之中，她和木子一人东屋，一人西屋，曾乙在前院厢房设立了自己的医务处，随时可以伺候大帅和病人。
赵构这一个月，几乎都和曹平正、藤原基石三人在基层转悠，新的土地政策是这次日本全国改制的重点，土地国有，集体管理，农民承包，新开垦的荒地免税五年，五年之后，收归国有，但开垦者享有第一承包权，承包年限至少五十年不变。
这就意味着，所有以前日本庄园主的土地，都要进行重新丈量和划分，因为取消了阶级特权，人人平等，都是按照人口来重新划分土地，没有了贵族特权，这些被裁撤下来的贵族，需要像藤原、源氏、平氏等大家族来带头做工作，所以，频繁的各地谈话也是内容之一。
赵构命令塞北特管区和两河路、山东两路、福建路、两浙等地区，全力支援日本这次农业技术普及，因为赵构在农业产业结构调整方面，确立了以优良流求稻（这是曹平正在占城稻的基础上改良而出的优质稻，是曹平正三大业绩之一，曹公渠、流求稻、红砖屋）、玉米为主，尝试冬小麦或春小麦的播种实验，加上红薯和土豆以及一些经济作物，先将日本的农业支撑起来再说。
另外，将日本的渔业、林业作为主要经济支柱，大力发展水产养殖、远洋捕捞，有计划开展林业资源的利用，开辟日本和大宋帝国的海上商业航线，特别是和塞北特管区的经济合作，为此，他特意将副总督李纯调来，参与调研论证。
已经进入十月，天气逐渐变冷，今年入冬的采暖和流民的安置，尤其是北海道刚刚收复，都缺少大量的管理人才。
不得已，赵构让完颜宗干紧急抽调塞北特管区当初接手时候的那批中层骨干，调来日本特管区，这些人的经验丰富，又有实践能力，是不错的人选。
赵构今天的私访目的是外京，这个地方人员比较复杂，大多数是外来平安京淘金的人，加上这次战争引发的难民，整个外京已经容纳了近三十万人，赵构决定成立外京城，作为平安京的卫星城之一，所以，对这里的关注度比较高。
赵构告诉曹平正，外京的建设，要做到“一快一慢”，既人口普查和身份甄别要快，城区建设的脚步要慢，规划一处，搬迁一处，拆除一处。
可以划分区域同时进行，但一定要统一规划实施，这是百年大计，要慎重，要有十年八年的耐性。
这次前来考察，主要是看一看民生问题，口号喊得震天响没有用，要看到老百姓是不是有衣穿、锅里有饭、菜里有肉、居住有屋、采暖有碳。
针对现在大部分底层的老百姓还是居住的木屋，有些甚至是草屋，能住上搭建的结实、宽敞的，都是少部分贵族或武士阶层，大部分民众，房子都甚是简陋。
京都盆地四面环山，冬季气温虽然不是很低，但由于地处盆地，湿度大，是一种潮湿阴冷的气候特征，这种冷，比那种寒冷更加寒彻入骨。
老人和孩子才是保护的重点。
为了帮助日本渡过寒冬，赵构命令李纲的政务院下属的发展规划部、工业部、商业部等部门，成立一个专门的应对小组，由赵鼎担任组长，协调处理援日事宜，大量煤炭、木炭、铁皮炉子以及部分技术工人、医疗人员、救援人员等专业训导干部，进入日本，统一由特管区政府分配调用。
当然，赵构也趁此机会，将日本有限的资源控制在自己手中。
随行人员是龙一、岳云、赵湛和雾影藏，龙四带领一组飞龙卫已经提前进入，只不过赵构不知道藏在什么地方，这一队人马的顾问，是雾影三郎。
按照赵构的想法，自己带着龙一和雾影藏，最多加上小岳云就行，但龙七是大帅行营安保主任，包括龙一都得听人家的。
自从赵构贾尔巴山虎头岭遇险后，龙七对赵构的安保措施再次升级，赵构的任何一次出行，都必须报备龙七，由龙七提供确切的安保措施才能出行。
这次也不例外，赵构所去的外京，鱼龙混杂，什么人都有，再说，雾影藏和雾影三郎并没有完全表示臣服，他可不敢冒这个险。
嘱咐龙四多加小心之外，暗地告诉龙四，飞龙卫的一个百人小队，就在外京之外五里之处待命，遇到危险，马上发信号弹，飞龙卫小队一刻钟之内就会赶到。
赵构便装简行，出昭阳门，来到被大都督府临时定名京东的外京。京西是以军营为主，也同步在开始建设。不过现在还很荒芜，赵构将开发的事情交给了恒达商行，这是商务部下属的官办商行，赵构已经开始组合商业王国，通达太大了，一家独大不是好现象，国家控股的商行才行。
至于通达，已经和十三姐有过长谈，十三姐只是笑笑，对赵构说道：“九哥，这个通达，本就是你的，你什么时候拿回去都可以，不要顾忌我。”
赵构非常感念十三姐，不过，通达的事情可以暂时不动。
恒达商行现在的主事王恒（字子祥），是大宣路大同府人氏，世代经商，本人又是大宋财财贸大学的高材生，还是赵楷的推荐人。
事实证明，这个王恒，还真是一个商业天才，从地产入手，以商行连锁为资本积累，以远洋运输为输血机制，将恒达商行做得风生水起，是迅速崛起的“四达”（恒达、运达、昌达、盛达）之一，俨然有直追通达的意思。
四达商行加上通达，在五达钱庄的基础上，五大银行的雏形已经建立起来，在商业部的领导下，全力保障大宋帝国的经济运行。
沿路看到已经有很多大宋的施工勘探人员已经开始前期的勘探、测绘，人来人往的，倒是热闹。不过沿街的道路实在不敢恭维，狭窄、不平，污水横流，垃圾丢弃的到处都是，几条野狗、夜猫在垃圾堆上面跳来跳去扒拉着，看到赵构等人靠近，象征性地要嚎叫，却让龙一犀利杀气的眼神给吓跑了。
“先生，请让一让，莫要洒上水。”一个浑厚的声音在身后响起。
赵构扭头回看，却见一名男子和一名少年各挑着一担水在身后，不过少年的水桶明显要小一些。道路不宽，他们几个人几乎把路占满了。
赵构急忙撤步让开，看到那名汉子却是有些眼熟，再仔细一看，这不是上次遇上的井上一郎吗？这家伙怎么跑到外京了？
“这不是井上一郎吗？”赵构笑道。
那汉子一愣，随即也认出了赵构，对这个给了自己那些好吃的还有一枚硬币的好心老爷，井上一郎可是记得清清楚楚。
“哎呦，这是那天问话的先生，这么巧？”井上一郎赶紧将水桶放在一边，急忙鞠躬问好。
“一郎啊，你这是……？”赵构记得他们家应该在北门外，怎么到了这城东之地。
“这不，封山了。听说这里人多，寻思着在这里搭个门脸，我家娘子酿得好米酒，挣个零花钱。”井上一郎依旧笑呵呵说道。
看样子这一家人是个勤快人家，知道农闲的时候做点小买卖补贴家用，还不错，赵构很是欣赏这样的勤劳人家。
“先生，今天遇上可是缘分，我家娘子可是老念叨您的好。这次，无论如何请您道家里坐坐，尝一尝自家酿的米酒，也算是我们一份心意。只是不知道先生方便不方便？”井上一郎看上去还是有些拘谨，但态度绝对是诚恳的。
“哈哈哈，我还想着走路口渴了，去哪里讨碗水喝，这就恰恰遇上一郎，还真是有缘，好，那就叨扰了。”赵构拉着井上一郎的手说道。
“哎，哎！走，咱回家。”井上一郎急于挑起水担招呼大家，乐呵呵说道。
赵构挥挥手，早有岳云上前接过水挑，井上一郎急忙摆手道：“使不得，使不得。”
赵构笑道：“一郎莫管他，他力气大得很。咱俩说说话。”
岳云轻轻松松将水挑上肩，笑着对少年说道：“小兄弟，你前边带路啊。”
少年正是井上一郎的儿子井村得，看上去好像壮实了一些。
赵构和井上一郎边走边说道：“你什么时候搬到这里的？生意怎么样？有没有人欺负你？”
井上一郎搓着手，有些激动，笑道：“搬过来小半个月了。生意还过得去，买酒的都是一些穷哥们，一些贵族老爷偶尔也过来打一些酒做料酒，小本经营，好在伐木挣了一些钱，和娘子寻思着自己搭一个棚子做买卖，就又省去了租赁的钱，俩孩子打打下手，我干些粗活，好歹有个温饱就是。虽然有些闲汉过来，不过……喝几口酒也就是了，倒是谈不上欺负。”
赵构点点头，这个井上一郎，头脑很精明，又舍得吃苦，为人还热情，这个买卖应该还过得去。不过，他没有说实话，尤其是最后几句，明显有停顿和犹豫。
“你从哪里挑水？附近没有井吗？”赵构发现了一个问题，井上一郎是从外面挑水回来的。
“倒是有一口井，人喝还行，不过酿酒就差了一些，况且是私井，一担水一文钱呢。我有的是力气，村外一里地外有股泉水，水质甚好，用来酿酒最好不过，我试过了，用私井的水，酿出来的酒略带酸味，影响酒质，咱的买卖虽然不大，但不能糊弄大家。”
“私井打水？还要掏钱？”这个问题倒是第一次听说，赵构不由得皱起了眉头。