康熙中后期，府库充盈，国力大增。在热河山庄大兴土木的同时，皇帝决定在京郊再建一处大园子，不但要有中式园林，还要有西式景观，于是请来传教士和西洋工匠进行规划设计，务求巨制宏丽，这便是后来的圆明园。
这一日正在审阅建园图纸，理藩院呈上急报，是塔布根据桑结当时提供的情况上的奏折。内中说，多尔济返回安多后，正串连各部筹划粮草，聚集兵马，并分小股向唐古拉山口移动，为防意外，请朝廷派员阻止云云。康熙特派恰纳喇嘛和阿南卡二人，即刻动身，前往调停，阻止战乱。但二人尚未到达，事变已经发生。史载：“两位金字使者抵藏，对于如何杀死桑结一事，拉昌汗闪烁其辞，不知所措。”使者只得返回，将情况上奏。可皇帝始终不置可否，只想息事宁人，遂对目前藏地状况采取默认态度。
两位使者动身后不久，康熙又接到多尔济那封加急奏报，一阅之下，虽颇不以为然，心中还是不免反感，心想：奏中说桑结嘉措“谋反”，若说谋反朝廷，然并未列出任何事实，若说与你拉昌汗对立就是谋反，与理不通。再说这桑结官拜第巴，又有封王诰命，如何说杀便杀？但奏中有几句话打动了皇帝：“……陛下曾称道五世达赖时，与朝廷交好，六十余载无有是非，个中缘由自是大皇帝威德所至，然当时父王主政，达赖喇嘛掌教，事权两造，故不生异心。待当今第巴在位，一手遮天，内红外黄，难免不生出事端，今由臣下护法，当致藏中安宁。微臣忠悃之意，还望圣上明察。”
廷议时，拉昌汗与六世达赖的关系是康熙关心的重点，因此他表示要派员入藏调停，其意在使二人分掌政教，仍是想玩分而治之的老把戏。八阿哥和几位大臣则认为，既为假达赖，扶之何益？莫如放弃。
询之章嘉二世，活佛不禁一震，对曰：“敢问圣上，活佛之真假据何而言？况当今六世，拥有达赖喇嘛名号，众蒙古皆服之，怎可由拉昌汗一人断其真伪？老僧担心，阿拉布坦早蓄异志，若六世达赖落入其手，恐西域、蒙古不再心向朝廷。”
康熙这才深感问题之不简单，随即派护军统领席柱和大学士舒兰为使，出面主持调停。待二人入藏时，已是1706年正月。其实，这一年皇帝还不算老，1706年，康熙四十五年，八岁登基，五十三岁。
章嘉活佛身为帝师，在话中已透出对拉昌汗的不满，不知康熙皇帝是未听出还是故意置之不理，所以二位使者入藏时携带金印一颗，敕封拉昌汗为“翊法恭顺汗”，正式承认其对西藏的军政统治权。自然，圣旨一宣读，多尔济大喜过望，对调停之事只推说不急，歌舞、盛宴日日款待，表现极为恭顺，暗里着手实施第二步计划。
马上召见海流图。海流图听说汗王火急召见，一时摸不着头脑，只有应召，一进汗王府，先恭喜多尔济受封。
“将军请坐，不必拘礼，本王正欲请教将军，这下一步该如何去做？”开门见山，状极诚恳。
“末将听汗王吩咐。”
“呼穆乐在日，多次夸赞将军任事忠勇，胆识过人，相处半载，果不虚言。本王今有一肺腑之语，愿与将军肝胆相照。”
海流图不由正襟危坐，受宠若惊。
“家兄老王爷已是八旬，来日无多，他那几个儿子，想必将军知晓，可有一个成器的？你我千辛万苦得来今日局面，设若交到那些败家子手中，产业难保不说，只恐你我最后连个立脚之处也找不到。”
海流图似乎听出点门道，“汗王不妨直言，末将甘愿效力。”
多尔济又低语一番，海流图连连点头称是。
“我们仍称民兵，以免朝廷疑忌，将军就任全藏民兵总队长，切记，约束士兵，不可扰民，但对反抗者要毫不留情。”说着挥起手有力地劈下去。
告辞时，多尔济送到门口，握着海流图双手，郑重道：“愿与将军共享富贵。”
海流图又是欣喜万状，又是感激涕零。
多尔济封王、海流图归顺的消息很快传到安多，老王爷扎什巴图尔就像倒下后正被裁判读秒的拳手，最终没能站起来。临终前，他两眼直直瞪着，大得吓人，两片嘴唇一张一合，听不清说什么。后来有人问老王爷临终前说什么，儿子们就说是在骂多尔济。另一个损失惨重的是罗卜藏丹津，捐助大批钱粮、马匹衣物，当初说好将藏北划归，待派人去讨时，多尔济一本正经地说，朝廷封我为藏王，怎可将土地私相赠送云云。罗卜藏闻听，气得大骂，却无可奈何。其他几家王爷也都或多或少予以赞助，然当初的许诺于今全不兑现，众人皆怨恨不已。从此，安多力量格局发生变化，老七家很快瓦解、削弱，罗卜藏力量迅速上升，不久，成为和硕特部落首领。
康熙英明一世，可在这个问题上的举措实在令人不解。
多尔济擅自兴兵、捕杀大臣、废立达赖、专权一域，却得到皇帝封王鼓励，这无异于树立一个恶劣榜样，启发他人的野心，也使朝廷招致不满。果然，在康熙晚年，西北爆发大规模叛乱事件，吊诡的是，此事竟直接或间接影响到宫廷内的夺位之战。
多尔济这边，得到朝廷的承认，又收了七王爷七千精锐骑兵，最后就看那个年轻人肯不肯配合了。
一天，洛桑通过巴特尔请来济隆活佛，二人上到宫顶平台，看到一个小法场。
洛桑解释说：“今后前途难料，要为大人护摩超度，特请活佛助力。”
济隆诵招魂咒，两个侍从击鼓吹号，洛桑领着根柱等四名喇嘛跳起金刚神舞，一切如法如仪，然后二人双双点燃护摩火，打出驱邪手印，并齐诵往生咒。护摩架是一具半人多高的干柏木架，只见火苗一跳一跳，蓝光幽幽，半天燃不起来，二人再作起法来，内外双运，几名侍从也卖劲地助诵，依然如旧，最后，火力将木架炙烤成一具黑炭架。
洛桑大惊，他记得同大人为其其格作过法事，一招一式并无差错，可为什么效果不一样？他用询问的目光瞅着济隆活佛。
济隆暗暗吃惊，这种情况极为罕见，记得多年前在学员班时，老师讲过，护摩之火若不起，不外两个原因，一是法力不足或仪轨不确，二是那个人其实并未死亡。今日状况显然不是头一条，难道……但这等大事，济隆也拿不准，更不敢贸然出口，只说了一些其它理由安慰佛爷。
对于不合作的六世达赖，多尔济想再做一次努力，这天，来到宫里。
“拜见佛爷。前些日子命丹珠尔禀明，弟子已受封‘翊法恭顺汗’，此乃皇帝命弟子在雪域护法，故今日带来隆素任职第巴的告示，请佛爷用印。”
“在我的心目中，第巴永远只是桑结大人，隆素何许人也，他也配？！”
多尔济颇为尴尬，一时竟当面翻脸：“佛爷想必知道，外界对佛爷是否五世转身早有议论，甚至连朝廷也有怀疑，若非弟子一力维护，恐怕早就——”
“勿需汗王过虑，是真是假，洛桑我对名位早已不在意了。”
多尔济气急败坏：“佛爷何必如此固执？退一步则海阔天空，况且您还年轻！”
“洛桑出自农家，承蒙菩萨眷顾，得以入主宫中。遍查前世，虽历尽艰险，但从无一人向邪恶低头，纵使——
背后一条毒龙，
管它凶也不凶。
为摘前面鲜果，
豁出这条性命。”
多尔济目露凶光，“佛爷既如此执迷不悟，莫怪本王无情！”
“哈哈，多尔济，你有何资格谈迷说悟？！用不着多费口舌！”
走出宫时，多尔济心想，是“用不着多费口舌了”。
第一步，他在社会上公开散布仓央嘉措非五世转身、是假达赖喇嘛的流言，又亲自前往日喀则，想从五世班禅那里得到支持。
他来到扎寺，问：“师父呢？”
侍从答说佛爷正在后山闭关静修。他跪在洞口，让侍从传话。
洞内多时不闻动静，许久，洞内问：“汗王此来何意？”
洞外道：“仓央嘉措屡犯清规，并非前世佛爷转世真身，师父德高望重，盼支持弟子护法除伪。”
直至日落，洞内再无回答。
他决定摊牌了。回拉萨后，他即刻召集三大寺和其他黄教大寺的活佛、堪布举行会议，想说服这些人同意废掉六世达赖。地点就在当年六世达赖坐床的司西平措大殿。与会者大都听说过种种传闻和当下街面的流言，但当汗王把此事摆到面前，当真要采取行动时，他们无不大惊失色，这在格鲁历史上还从无先例。
场面很富戏剧性，一多半的人自始至终未发言，其余则质疑这种作法，委婉表达不支持的态度，有的人甚至激动地说，外面所传即使是真，那也不过是“游戏三昧”，是一种特殊修行之法，等等。但无一人支持废除。最后，济隆活佛的几句话搏得全体代表赞同，他说：“佛爷少年方才入宫，退一步讲，即便确曾‘迷失菩提’，也只能说是‘错达赖’，而非‘假达赖’。”多尔济满心希望哲蚌寺会支持自己，但他发现一向交好的喜饶活佛，虽未发话，却也面露不悦之色。
多尔济一意孤行，决定孤注一掷。
再说两位钦使，连日欢娱，颇有点“乐不思蜀”。大学士舒兰本是一酸文人，又上些年纪，居然克服高原反应，拜庙逛街，其乐陶陶。这天正兀自摇头晃脑作诗：
“饮佳酿兮青稞，
转嘛呢兮八廓，
落彩云兮邦典，
——”
后一句却一时想不出。这时，侍从进来禀报说汗王求见。
多尔济一进来即开门见山：“当今达赖喇嘛为假，他一日在藏，恐致域中一日不宁。为西藏一隅安宁计，敢请二位钦使将其押送进京，交与大皇帝处置。”
二人原是奉旨来作调解，闻听此言，大感意外，多日的酒醉顿被吓醒。多尔济则不惜捏造事实，危言耸听，史载：“桑结嘉措遇害，康熙命钦使到藏调解办理，拉昌汗复以种种杂言谤毁，钦使无可如何，乃迎大师晋京请旨。”
毕竟兹事体大，钦使不敢自作主张，欲上奏请旨。也是事有凑巧，准格尔的策零顿多布正于此时到达拉萨。
原来阿拉布坦探得六世达赖不肯屈从，致使宫府失和，加上假达赖的流言四起，他喜不自禁，心想，这真是菩萨开眼，千载良机，于是命其弟策零前往迎请。策零初时不解，请一假达赖有何益。
“多尔济聪明一世，糊涂一时，要换成我决不会用此笨法，只须将其安置于隐秘之处，严加守护，不时‘传出’法喻即可。”
“大哥高明，可此达赖是假，怕于事无补，徒费心力。”
“何谓真假？他多尔济可以说是假，为何我不可以说是真。那皇帝老儿也昏了头，居然相信多尔济鬼话，我看这真真假假，怕是要不太平了。只要能把这个达赖弄到准噶尔，我敢保证，三年之内统一蒙藏，再征战数载，定能夺取中原。”
策零以祝贺多尔济封王为名，一到拉萨即入府拜见，拱手道：“恭喜汗王大业告成，愿汗王勿忘事先之承诺。”
多尔济咬着牙点点头。
策零又凑近低声道：“汗王，家兄得知宫中那人，不过是一宁玛顽僧，伙同桑结破坏黄教，故临来特叮嘱若汗王有何为难之处，尽请明言，如不便安置，我可将其秘密带回准噶尔，妥善置于隐秘之地，永不使其露面。”
多尔济当然知道阿拉布坦一肚子鬼点，怎肯交他手中，不过这正好可以作为向钦使施压的筹码。几日后，钦使听说准噶尔派人来迎请达赖，不禁想起章嘉活佛那番话，深感问题复杂严重，于是只得答应下来，一边进京，一边派出信使八百里加急飞报朝廷。策零得知多尔济将人已交钦使准备带往京城，次日即告辞，沿途派遣数支游骑，暗中尾随，伺机下手。