“牢狱...”
这两个字像针一样扎在李邦华的心里，让他无比难受。
可难受归难受，面对这种局面他却无能为力。
见崇祯和李邦华都不说话，王承恩眨了眨眼睛低声说道：“李阁老，能不能以朝廷的名义，让那些士绅地主给百姓减免田租？”
李邦华没有回答问题，而是反问王承恩：“王公公是否还记得陛下说过一句话？说不要动上层人的利益，也不要动下面人的想法。”
“记得。”
“那好，让士绅免百姓田租同时犯了两条禁忌！”
“不...不能吧。”
“能！”李邦华语气肯定，“百姓交田租和欠债还钱一样都是天经地义的事，如果朝廷干涉让士绅免百姓田租，不但动了士绅的利益，还动了百姓想法。”
“百姓们会认为无论欠多少钱，只要朝廷一纸公文就能免了债务。这种想法一旦蔓延，大明朝的秩序会乱作一团。”
“所以说，除非士绅们发善心主动免除田租，否则别无他法。”
原来是这样，王承恩缩了缩脖子，退到墙边不敢继续发言。
君臣二人又商议了一会，眼看天色渐晚，李邦华起身离开。
崇祯没有直接回后宫，而是坐在龙椅上静静思考。
他已经很久没有这样思考了。
大明朝的敌人实在是太多了，多到他手指头都数不过来。
除了流贼建奴这些明面上的敌人外，还有很多藏在暗处的敌人。
藩王，勋贵，朝臣，商人...
藩王光吃饭不干活也就罢了，还影响朝廷赋税征收；勋贵尾大不掉，仗着祖上的功劳捞钱，却不付出；朝臣结党贪腐，与士绅商人勾结；商人则趁机卖国！
该从哪一个入手呢？
这些人不是个体，而是复杂交错的整体。
想了不知多久，崇祯吩咐一声：“让王之心来一趟，朕有事吩咐。”
王承恩领了旨意后，转身离去。
一刻钟后，王之心走进乾清宫的殿门跪地说道：“奴婢叩见陛下。”
“册子都印好了吗？”
“回陛下，首批五万册已经全部印制完毕，请陛下过目。”
王之心从怀里掏出一个巴掌大的手册，交给了王承恩。
王承恩不敢怠慢，双手捧着册子快步走到崇祯身边，递了上来。
崇祯接过手册，慢慢翻看。
册子封皮上面写着七个大字：《大明朝生活指南》
第一部分是百姓篇。
这部分内容非常多，凡是百姓与朝廷打交道的事，都做了说明。
婚丧嫁娶，赋税徭役，再到土地买卖租赁手续，以及检举官员的办法。
第二部分是官员篇。
官员篇的内容非常少，主要写了下级官员受到迫害后，如何检举上级官员。
接受检举的部门有吏部，刑部，大理寺，都察院，东厂和锦衣卫。
看完册子上的内容后，崇祯满意的点点头。
整顿吏治只靠人可不行，需要制度。
制度是什么？
大明律！
明代之前，百姓检举官吏前会先挨几十大板！
到了明代，百姓告官可以向监察御史投递诉状。御史接到诉状后会把案件发回“被告官吏”的上级衙门，或者同级的按察使司进行审理。
除了向监察御史告状外，还可以通过“登闻鼓”直接向皇帝告状。明代皇宫前设有“登闻鼓”，告状之人自行前去击打，有负责的鼓官来问询，并接受状纸。
明朝前期这些手段都能奏效，但是到了中后期便逐渐废弛。
制作这个手册的目的就是为了告诉百姓，民告官的途径又通畅了！
“王之心，这册子做的不错，看来是用心了。”崇祯不动声色的说道。
“陛下过誉了，这都是奴婢该做的。”王之心跪在地上，受宠若惊。
崇祯站起身屏退左右，来到王之心面前停下脚步，“过些天朕会安排你去做一件大事，希望你不会让朕失望。”
大事？
好事啊！只要有差事就能搞钱。就像制作这些册子一样，他从中可是捞了不少好处。
王之心没有任何犹豫，立刻表忠心：“陛下放心，奴婢一定尽心竭力，不辱使命。”
崇祯看着王之心的脑袋，思考再三后终于下定决心：“朝廷最近正在商议赈灾一事，朕打算让你参与进去。”
“不知陛下想让奴婢做什么？”
“大明朝问题多如牛毛。朝廷有朝廷的问题，府县有府县的问题。尤其县里，问题不比朝廷少。”
“不过朕想了想，地方上的问题总结起来只有两种，一种是官员贪赃枉法，二是地方士绅豪强仗着各种关系，在乡里为非作歹。”
“朕要你借着这次赈灾的机会，把这些问题解决掉。官员的问题由赈灾的官员解决，士绅豪强交给你解决。”
王之心低着头想了想：“陛下，能杀人吗？”
崇祯没有直接回答，而是说了一句：“别太过分。”
别！太！过！分！
这不就是尚方宝剑嘛！
短短瞬间，王之心脑海中闪过无数杀人的方法。
为了稳妥起见，王之心又问了一句：“陛下，奴婢想知道哪些人能杀，哪些人不能杀。”
“为祸乡里的，恶意拖欠赋税的，无论对方有什么背景，你只管杀！”
“但是切记，一定要按大明律来，做到有法可依！其次，绝不能对士绅地主赶尽杀绝。无论去到哪里，都要用拉拢一部分人的方法，打压另一部分人。”
“记住了吗？”
王之心眨了眨眼睛，磕头领旨：“奴婢牢记在心！”
崇祯为什么这么做？
士绅地主阶级不会消失，也不能消失，只会转移！
他们大部分都是辞官归乡的官员，以及跟着官员发财的商人。
如果把他们赶尽杀绝，那在朝为官的那些人看到前任的下场后，会是什么想法？
给皇帝打一辈子工，换来抄家灭门的下场？
谁还敢入朝为仕！
整个统治体系会分崩离析！
但是。
只要王之心按照大明律办事，杀得都是该杀之人，那么士绅阶级就挑不出毛病，大明朝的体系也不会乱！
杀一批名声差的，留一批名声好的！
不但能笼络民心，还能趁机给百姓减负。
一举两得。
王之心离开后，崇祯回到后宫，度过了春风沉醉的一晚。
次日清晨，崇祯被王承恩的喊声吵醒：“皇爷，您醒了吗？居庸关塘报！”
崇祯猛地睁开眼：“念。”
“是，多铎屠了龙门卫后率所部兵马从独石口退往关外，唐通猜测其可能会从其他地方再次入关。”
“什么？”崇祯直接坐了起来。