卫敏则是在停顿了片刻后便是加快脚步离开，而一边的刘清等人则是都看着向天，可是向天的神色却没有什么变化，依旧平稳进食。
再将原本就所剩不多的食物吃下后，向天便是说道：“刘协已然被害，天下纷乱至三帝而现，百姓寥落之人何其之多，某艰难至此，方有如此之地，百姓如此安宁，岂可坏之？”
说完向天也就不再多说，而是看了看在场的其余之人便是离开，而刘清等人则是彼此对视后，便是继续进食。
离开餐厅的向天则是来到了自己居所之外的一处亭子之中，这里属于公共区域，准确的说就是任何居住在官将居所内的人都可以到这里来。
亭子不大，虽然有着石桌以及石椅存在，可是就占据的面积而言，自然不算大，而且周围也没有什么挖出来的水渠或者小湖，只有周围的一些植物作为景致。
而在这样的情况下向天则是坐在石椅上，背靠着石桌看着亭子檐并未被遮住的夜空，不知道在想着什么，在官将居所，这里也有着黑冰台在暗中进行保护。
好一段时间后，听到脚步声，向天便是收回心神看了过去，看到来人后，向天则是点了点头，便是继续抬头看着夜空。
向天的年纪其实也不算很大，至少就其原本的世界而言可以说是个小年轻，可是现在却身负着极大的重任，压力之大可想而知。
要知道曹操、袁绍等人成为一方诸侯的时候可都是壮年之时，现在向天真要说的话，其实也就是一名青年，可是地盘这么大，要处理的事情也有很多，周围其余诸侯的威胁存在。
压力大、责任重，想要有依靠也没有办法，不过向天的改变就这一点而言，其实早就有所不同了，毕竟在原本世界的时候，他可是依靠着家人以及朋友啊~
而自从来到这个世界，自从开始自己的行程，他向天便慢慢没有再去依靠任何人，甚至在现在有些许迷茫的时候，也不过是略微对于曾经的依靠有些许眷恋而已。
而这样的眷恋就跟向天的迷茫一般，不会永远存在，比如说现在，虽然依旧在看着夜空，可是向天却已经在思索着跟军政等相关的事情了。
等到来人坐下后，一会儿后方才听到对方说道：“若将来清儿、倩儿亦有违律之举。。。。”不等其说完，向天直接说道：“无论何人皆依罪论处，即便是某！”
说到最后，向天便是转过头，双眸极为坚定地看着对方，而此人一见则是与向天对视了起来，好一段时间后才点了点头，说道：“看来汝心中自有一片天地。。。。”
向天一听并没有进行回应，而是反而将自己的双眸收敛一些，而此人则是摇了摇头后便是离开位置，说道：“天下已变，如何为之，汝早已有定论啊~”
向天看着对方起身，看着柳姑就这样慢慢离开，不由得心中暗道，果然不是什么简单的存在，这么长的时间下来，看来多少被对方看出些什么吧~
柳姑一直都跟随着刘清等人，这一次自然也一同来到了官将居所这里，当然柳姑有着自己的房屋，而这么些年下来，在旁柳姑自然也在观察着向天。
向天的做法，甚至是官府的做法，乃至于一些政策、法令等，即便是出现卫敏这样的事情，柳姑却依旧会出外在街道甚至是周边村庄看看。
而对于柳姑对于各种事情都有兴趣这一点，向天自然知道，所以面对柳姑的时候跟刘清等人不同，柳姑的眼力还算不错的。
要不然也不会从这些方面看出向天心中早就有打算，要不然怎么会说出向天心中有着一片天地呢？
不再继续管柳姑的事情，向天则是再次沉默下来，思索着自己地盘以及集团之中的将领以及官员之中是否存在什么不足之处。
毕竟只要他向天带领军伍将关东平原之地夺下的话，那么至少便是入手一半的大汉天下，这样的情况下，如果没有正确以及成形的体制，反而可能使得根基崩溃！
向天自从得到并州开始就没有小觑过根基的夯实，对于百姓的民心收拢，对于军伍的掌控，对于战力以及体质的提升等等，都是向天所重视的。
而原本大汉的体制已然延绵数百年时间，甚至现在就算是另外三帝的朝廷都没有在大汉的体制上进行过多的更改。
可是向天这里却可以说有着极大的更改，至少总将这种任职就没有，而且正常而言县城之中是县令、县丞、县尉等等组成。
可是却少了其中的县尉，因为县尉从某一方面而言其实跟守城将领一般，县尉负责的便是城池的军伍士卒，当然县尉属于文官，故而也受到县令的指挥。
也就是说一座城池的士卒能够听从两个人的命令，那就是县令以及县尉，虽然从某些方面而言，这样能够让军伍出现分化，而不会让军伍团结而制造什么混乱。
可是在战时，在行动的时候，这样的分化却是很可能会使得双方彼此扯对方后腿，如此则是很可能使得事情的进展缓慢，而向天便不希望出现这样的事情。
故而直接便是让军政分离，不过这样的体制方才有着大概模板，甚至可以说是从原本的大汉体制之中慢慢一点点变化而出现的，所以还需要时间完善以及成形。
也渐渐变得越发深沉，向天则是看着依旧在夜空之中闪烁着的星光思索着自己的事情，一切的一切都太多了，现在体制大致模块即将成形，向天多少也能轻松一些。
之所以不将体制一次性从自己在将河北占领之时便立刻下达下去，首先是当时刘协还在的缘由，刘协还在，那么太过明面上的更改便是在打朝廷脸面。
甚至有可能在向天的河北之地之中还有着不少心中有着大汉，固执地认为大汉朝廷才是最好的人员，所以需要课程将这些的想法进行一定的修正。
向天要的不是愚忠的百姓，而是有着各自思维，各自对于是非定义的百姓，而课程的存在则是将是非进行了一定说明，剩余的说明都只能够依靠自己的学习。
毕竟是与非究竟怎么分辨，以及划分的界限存在，自然是每个人都有所不同，而向天要的便是如此，明白大是大非，那么便能够明白愚忠的危害。
这些百姓因为儒学的过分宣扬，再加上为上者刻意的引导，积年累月之下，在这些百姓之中都多少有着愚忠，所以向天也只敢在军伍这一自己掌控的区域进行更改。
而现在天下三帝，向天还弄出一州之地，甚至都没有上禀任何一方的朝廷，再加上官员体制上也有着一定的变化。
而时间则是慢慢流逝着，向天这里在慢慢将自己的体制成形，同时也在夯实着自己的根基，包括军伍之间的配合，故而并没有进击。
而曹操也同样如此，他许昌的兵马作为其接下来能够出击的重要兵马，便是需要进行更加艰苦的训练，毕竟其中有着不少新兵，同时曹操也要稳定朝廷。
至于刘表那里更不用说，蔡瑁能够进攻扬州的地盘已经可以说是一种进展了，可想要去扩大地盘，蔡瑁也知道现在根本就不够格。
至于袁绍自然也是以扩充军伍为先，同时还让鞠义等将领训练士卒，毕竟现在他袁绍退无可退，接下来要么进而夺得更多地盘，要么就是死！
而江东就不用多说了，毕竟前文已然有进行说明，至于益州，现在方才称帝，而益州各地还需要进行更好的配合，还有着汉中张鲁在侧，就算要扩大地盘，对益州而言首冲之处也是汉中之地！