军队的战斗力，是军制改革的体现，而不是相反。
如果后面有一套有力的制度去支撑，纵然能将这么多人聚集到一起，也不可能有战斗力的。
而任何事情，都要循序渐进，而不是想三下五除二做好，越是这样想的，越是出问题。
而今的朱祁镇，已经不是当初刚刚登基时候幼稚浅薄冲动的孩子，也不是刚刚登基的时候，迫切想掌握权力，证明自己是对的少年天子。
而是孩子都有六个，长子已经十一岁的成年天子，前世今后的历练已经让他成为一个老练的政治家。
此刻他的绝无一丝的天真与幼稚，也没有一丝冲动与急迫。反而进入自己的状态之中，将各种事务的推进都纳入自己的节奏之中。
对各种难题，对各种事务，大明王朝面对各个方面的挑战。财政上的，军事上的，外敌入侵，内部造反，大臣专权，内监横行，乃至与下面三心二意，皮里阳秋。
什么样的事情，他没有见过。
此刻他的才真正成为大明这一艘大船合格的船长。
甚至下面大臣私下里说当今，对任何大小臣工，都是笑语盈盈，却让感到一种不怒而威，战战兢兢，汗不敢出的感觉。
所以在军制改革这一个大命题上，朱祁镇小心谨慎步步为营，从正统十四年到正统十八年之间。
虽然朝廷多事，但是朱祁镇更多是将权力下放到内阁，赈灾的事情，虽然有些困难，但是这么多年，这样的事情也都是轻车熟路了。
只有有足够的粮食，对大明的文官系统来说，完成这一件事情，并不困难。
事实也正如朱祁镇所想，虽然大灾连连，下面各巡抚大臣，大多都足够胜任，还涌现出韩雍，王宏这样的有力大臣。
而在中枢周忱的掌舵之下，虽然朝廷的财政崩得很紧，但是也没有出现，正统十四年的状况，最少户部太仓银时多时少，但内承运库之中，却有千万元之数。
就足够朱祁镇松了一口气。
这四年的时间，朱祁镇一心一意放在军制改革之上。
首先是从人事调整上着手。
虽然猫儿庄一战，以成国公为首的近十名领兵的勋臣，乃至大批京营的中坚力量损失掉了，也给朱祁镇清理出一片权力真空。
让朱祁镇可以放开手脚做事。
但是在京营中下层之中，还有不少利益相关的将领。
这些将领官并不大，但是人数却不少。
对于这些人，朱祁镇用了两手，一方面是升官。
能打的有本事的人，全部升官，特别是宣大在正统十四年的战斗之中，损失惨重，好几个卫所，都到了撤编的边缘了。
正要这些有能力的将领去重整旗鼓。
为首的就是孙镗。
孙镗这个人，锦衣卫报过来的贪污受贿的事情，一两本子记录不下来，但是打仗之上，的确能打。
就让他迁到西北去了。这样京营将领有好大一批，反正朱祁镇在调整的时候，将辽东军，大同军，宣府军，乃至福建军，各地班军，等等都编入京营之中了。
有足够的人手替代。
至于剩下的，既不能打，有会贪污，不杀你留着过年吗？
成国公为首当年权势滔天的人已经不在了。
成国公旧部之中，能打的也调走了，边军很多军队也调进来了。
这些人如果真有造反的能力，朱祁镇早就送他的升官发财了。
所以清理这些人，朱祁镇根本不会遇见什么抵抗，这个时候就是锦衣卫出马的时候了。锦衣卫几乎一古脑将京军各卫所之中，做的过分的将领都拿下来。
朱祁镇倒是没有下狠手，只是让他们以钱赎刑，然后发配海西。
毕竟海西的黑土地，正缺人的。
这一场的清洗之后，朱祁镇才开始进行下一步计划。
比起地方上天高皇帝远的卫所，北京七十二京卫，却是朝廷掌控最深，也是皇家掌控最深的。
而此刻又因为猫儿庄之战，京卫各阶级最虚弱的时候，朱祁镇下手，自然是毫无阻力。
其次，将卫所的屯田清理了一遍。
当然这种清理仅仅是确认一下现实，之前那些莫名其妙消失的土地，莫名其妙从卫所账册上长腿跑的土地。
朱祁镇并不追究了。
毕竟很多事情时间太长了，翻起旧账来努力太大了，能干出这样的事情，都是大明勋贵或者是外戚。
找到谁都不好办。
但是并不是没有收获的。
如果说卫所土地是一块大蛋糕的话，不同的人有不同的吃饭，手眼通天的，自然是切下来带回去吃，但是其次的不过是上下其手，中饱私囊。
田地还在卫所帐上，但是每年的收成，就是能做到入不敷出。
这样的手段，自然被清理一空。
再次就是兵源上了。
大明京营四十万，其中有相当多的充数之辈。
猫儿庄一战，战死十万余，黑山之战也损失一两万左右，再加上杂七杂八的伤亡，总共少了将近十五万上下，当然也不全部都是死的，也有伤残的，不能再上阵了。
至于剩下二十五万兵马，朱祁镇毫不留情的压缩水分，堪称精锐的大抵不过十万上下，也就是跟随孟瑛打黑山之战的那些人。
大量军队的缺额，需要补充，在这一家事情上，朱祁镇首先废除了清军制度。
倒不是清军制度不对，而是清军制度不行。
什么是清军制度，就是洪宣以来因为卫所逃亡众多，朝廷派人清军御史去清查卫所，一清点缺额，二就是勾军。
大明的军户制度，乃是父子相承，世世代代继承下去，父死子继，兄死弟续，嫡系没有了，旁支要上。
当军队有缺额的时候，这人逃了，就去家找他们家出人顶替。
清军御史就做这样的事情。
这个官相当难做。
毕竟一去卫所就要一辈子，从此天涯一方，尸骨都不得还乡，至于军中种种黑暗之处，更是让人生不如死。
如果军中生活都很好的话，谁又肯拼着拖累家中老少，拼着从此都不见天日，只能做贼，或者给人家当下人，不仅仅自己，连子孙后代都是黑户，至于科举什么的，更是与之无缘。面对这样的后果，却仍旧要逃。
清军御史做事松不得，毕竟如果朝廷不加以制止的话，恐怕大明卫所的缺额就不只是三成了，但是如果太严苛了。
却也于心不忍。
比如这一次京营阵亡这么多，暗道惯例，是要补上这么多的，怎么补，就是按照名册去勾军。
朱祁镇正式将募兵代替勾军，又将福建，辽东的军队留下来一部分，再加上京营剩下的军队，依旧袭承的军余，重组了京营四十万的军额。
只是其中一个很大的变化是。京营七十二卫之外，除却皇帝的亲军卫之外，再也没有一处掌握军队了。
连屯兵也没有了。
而今各卫只留一名守备千户。
做什么事情，就是负责卫所土地的屯垦。换一句话说，他就是一个国营农场的厂长了。
如果不是朱祁镇想求稳留有余地，连这个守备都不想留，直接将这些卫所的土地划给各府县。
毕竟京卫都是非实土卫所。
所谓的实土卫所，就是卫所有管辖区域，与府县并列，就好像是辽东，辽东各卫指挥使是军事民政一把抓的。
而非实土卫所，就是与府县犬牙参差，他们的所屯垦的土地都是府县划拨出来的，卫所屯垦而已，并没有当地行政权。