胡亥为了能够东巡外出游玩，召开了一次朝议，讨论的主题就是，是否要东巡，东巡的路线以及携带的人数。
听说胡亥想要东巡，群臣分成了两个阵营，以李斯为首的一派主张陛下应该携大胜之威巡查四方，以摄宵小。
而以冯去疾和张苍为首的的一派主张秦国缺粮，百姓疾苦，不可太过折腾，以恢复民力为先！
朝议上李斯首先阐述自己的观点：
“陛下，我大秦一统天下不过十一载，六国之中的旧贵族对复国还心存妄想，先帝就曾多次遭遇这些逆贼的刺杀，十几年之前新郑之地也曾有韩国余孽意图谋反，陇西北地也是数次爆发叛乱，
一统天下之后先帝数次巡游为的就是为了震慑六国余孽，故而老臣以为，此时正是巡视四方最好的时机，匈奴新败，陛下正可携天子之威以震慑四方，以提升我大秦在各地之威望！”
而冯去疾却开口阻拦：
“陛下，左相说的有理，可如今我大秦国库空虚，贸然东巡，耗费的人力物力十分巨大，另外，路途之中盗匪猖獗，若是有贼匪冲撞了陛下又该如何，故臣以为，此事当从长计议！！”
冯去疾口中的贼匪其实说的就是六国之中的游侠，战国时，大贵族们都喜欢豢养门客，以致游侠之风盛行，
而秦国却觉得，游侠是最没用的一种职业，既不是生产，还仗着自己的势力带头破坏法纪，全凭自己的喜好做事，扰乱秩序。
始皇帝在巡游途中就经常被这些六国余孽请来的游侠刺杀！
商鞅变法之时，制定的进出城门都要出示验传有部分原因就是对底层百姓加强监管，防止游侠扰乱秩序！
一时间章台殿内议论之声震天，群臣各有各的理由，胡亥坐在上位满脸都写着不耐两字，这就是胡亥不爱召群臣朝议的原因。
每次朝议讨论起来总是没完没了，关键是还讨论不出具体的可实施的解决办法，往往最后都还是要胡亥来做决定，可巡游这么大的事情不朝议讨论又不行。
最后胡亥被搞得不耐烦了，大手一挥
“朕决意，如同先帝一般，东出巡视天下，前往泰山一行，不过右相说的有理，此时确是不宜劳师动众，故而朕决定，此次东巡由冯相与郎中令陪同即可，丞相带上属官，李相留守咸阳，处置大秦政务，其余群臣，各司其职！”
李斯也是松了口气，虽然他提议让胡亥东巡，但以他如今七十的高龄，在人均寿命二十九的秦国算得上是高寿了，虽说身体还算硬朗，可途中奔波确是也够他喝一壶的，他也怕东巡一趟就回不来了
胡亥让他留守咸阳，带走冯去疾，正中他下怀，冯去疾不在，他的政务也能轻松不少！
同时冯去疾也接受了胡亥的命令，在他看来，这明显是胡亥已经向他妥协了，以胡亥极尽享乐的性格，只带这些人已经算是很给面子了。
朝议的后半段又变成了巡游的路线以及随行人数的讨论，而这些胡亥听都没听，提前离开了，剩下的则是两位丞相在主持。
最终，朝议的结果就是胡亥一行带上了一千负责保护皇帝安全的禁卫还有数百服侍的宦官宫女，以及冯去疾和数十个属官。
计划从咸阳出发由三川郡到颍川、陈郡、南阳郡在到东海郡，再从东海郡前往胶东、临淄直到泰山，最后从东郡回返咸阳。
一想到能出去游玩，胡亥也是十分的开心，连续几日都显得有些亢奋，他也确实觉得在咸阳有些待腻了。
就在这时，侍从向胡亥通报
“陛下，张内史求见！”
“他怎么来了，算了，让他进来吧！”
胡亥感到有些奇怪，对于张苍，他是很满意的，听赵高的回报，张苍这人平日里处理政务，只会完成李斯交给他的事务，对于不是他的事情，他是一点也不干预，也不关心，
哪怕每天只用三个时辰就将所有政务处置完毕，对于其他还在忙碌中的同僚，他是宁可一个人喝茶吃点心，也从不会帮忙处理！简单来说，就像他上次对胡亥说的那般做事无为，对于政务，他是能推就推，实在推不掉了就慢慢做！
总之，张苍简直就是胡亥心中完美的臣子，也正是因此，胡亥才感觉奇怪，张苍怎么会突然前来找他呢？
“陛下，您决意巡游，臣有一事相请！”
“张卿也是来劝谏朕当体恤民力，不要巡游的吗？若是如此，张卿还是莫要开口了，朕意已决！”
“陛下，臣并非要阻止您东巡的决定，臣乃阳武人，此次东巡会途径臣的家乡，故而臣请陛下允许臣同行，此次东巡，臣想将家人接到咸阳来，请陛下应允！”
胡亥先是愣了一下，片刻后反应过来大笑道：
“张卿，这不过是一小事，朕同意了，后日启程之时，你便跟着车队同行吧！”
张苍来到咸阳担任丞相内史不过几个月，原本以张苍的官职应该是辅佐留在咸阳的李斯处理政务的，可如今看着有机会回家乡，就请求胡亥让他随行回家，
这让胡亥深感自己没有看错人，若是咸阳群臣都想张苍一样，总想着自己，少想些大秦的政务，那大秦覆灭岂不是指日可待？
几日后，胡亥的车架就启程了，除了咸阳之后，沿着修建的驰道走着，驰道可以说是耗费了大秦巨大的民力物力修建而成，自始皇帝一统天下之后的第二年就开始修建，一直修到了如今，
就如同一张网络一般，遍布整个大秦，无论是南边崇山峻岭的南越，还是北边地广人稀的辽东，都能够沿着驰道到达，
驰道道宽五十步，沿着驰道，每隔三丈就栽一棵树，道路两旁则是用铁汁浇灌，如同后世的铁路一般，两根枕木之间刚好是马匹一步的距离。
只不过，在秦国，只有皇帝本人出行的时候才可以用到驰道，其余人无论是封地广袤的彻侯，还是皇帝的儿子，都不可以使用，可谓极尽奢华！