“额？”
见黑夫如此反应，蒙毅很是无语。他们俩私交甚好，平日都是以兄弟相称。这段日子只要有空，他必然会来泾阳逛逛，还是清楼的常客咧。
“吾尝闻橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。所以然者何？水土异也。”
“？？？”
你尝闻个屁！
这分明是晏子说的！
当乃公没读过书？
“其实就四个字，因地制宜！”黑夫指向远处，笑着道：“云梦以稻为主粮，而关中则食粟麦，这就是区别。吾也曾想过，让他们学点手艺，当个贩夫走卒。可惜泾阳不缺人，临泾乡邑也不缺。此外，吾得考虑到别的郡县。”
“哦？”
叶腾饶有兴趣的看向黑夫。
黑夫倒是野心不小！
还考虑到别的郡县？
“下吏知道，上是打算将泾阳当做试点。若是合适，那就往各地推行。所以，我就想着顺势推出养老室。”黑夫面露微笑，继续道：“事实证明，效果尚可。”
想在秦国推行养老室，难度还是有的。秦法使民有功而受赏，有罪而伏诛。秦人上战场杀敌，乃是义务。有本事的杀敌立功，得到官爵赏赐。没本事的，那也怨不得别人。
像是缺胳膊断腿的残疾人，秦国已经是免去了他们的徭役，这已经可以说是法外开恩。现在还要建养老院养着他们，还提供每日吃喝，这要搁先前绝对是挨喷的料。
黑夫考虑的不仅仅是泾阳。
而是秦国！
他知道，他无法阻止秦始皇前进的脚步。南征北伐都是板上钉钉的事，也没人能阻止的了。连年征战，只会让伤卒越来越多。在黑夫看来，杀敌立功的士卒理当享有优渥的待遇。但是因为种种原因，最终没有得爵的士卒同样不该抛弃。
当他们瞧见伤卒也能得到优待，秦国甚至还养他们老。那么，他们以后必然是无所顾忌。这就相当于是变相的提高士卒待遇，对稳定秦国基本盘也有好处。
况且，实际支出只怕还要低些。这些迟暮老人的饭量并不大，而且还都会种点小菜。人也不能闲下来，越闲就越容易出事。黑夫想的是后续再让他们养些鸡鸭犬彘，干点力所能及的事。
“云县君有此想法，实属不易！”
秦始皇笑着赞许。
他见过很多秦吏，都很怕事。
他们是不求有功，但求无过。
黑夫则不同，素来是无所顾忌。
敢想敢干，还偏偏有其道理。
“其实，这也算是和齐田叛乱有些关系。”黑夫则是轻声叹息，继续道：“此次齐田叛乱，有诸多县卒郡卒临阵倒戈。我就想着说提高秦卒待遇，也算是种变相的保障。”
“有理。”
想要进养老室的条件其实很苛刻，首先就得曾是秦卒，并且因战致残。并且还没有任何官爵傍身，期间还未曾犯法。满足这些条件后，才能在四十岁后享受优待。哪怕放眼关中，估摸着都没多少能达标。至于关外，只怕是会更少……
“你总能有些新想法。”叶腾面露无奈，又看向这些衣衫褴褛的残疾人，轻声道：“只是就如你所言，他们虽未获得爵位，却同样是有功于秦。有此保障，今后的秦卒便再无后顾之忧。上阵杀敌，也会更加勇武！”
叶腾昔日也曾为将，甚至带领秦军伐其母国。对于的黑夫谏言，他是觉得好处多多。主要还是现在秦国可不穷了，养老室完全有能力于各乡推行。反正也没多少人符合要求，还能彰显皇帝仁德。
王贲则是没有言语，类似的事其实王翦也做过。王翦的赫赫威名，可是尸山血海堆出来的。他作为秦国上将军，那家乡频阳自然不能落后于人。家家户户都是踊跃参军，二丁抽一、三丁抽二……
跟着他们父子俩是四处征战，死的死伤的伤。哪怕王翦再怎么稳，打仗还是要死人的。若是有爵位的还好说，可无爵者就白死了。王翦私底下也掏钱贴补了些因战而残的士卒，起码不能让他们饿着。
看着黑夫有此想法，王贲还是相当赞赏的。说到底黑夫终究是士伍出身，也曾为秦卒杀敌立功。这种从最底层爬上来的，往往是最清楚黔首的迫切需要。所以韩非才会说宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。
黑夫抬手作揖。
一切尽在不言中。
秦始皇站在门外，打量着简陋的养老室。他觉得这养老室的确可以推行，毕竟能增强秦军的战斗力，而且还能让秦国尽得民心，自然是极好的。
此次齐田叛乱，他也想了许多。刚开始他是勃然大怒，毕竟他待田氏也算是足够容忍。让他们留在当地，还让他们依旧享受着人上人的待遇。赐给他们官爵，让他们协助郡县长吏治理。
可他们是如何做的？
走私海盐，阴养死士，结党营私……
所以，就得以重刑绳之！
他心中的怒火早已消散，只是却依旧有些耿耿于怀。可这回来至泾阳后，黑夫所言却是令他有了别的感悟。像齐田叛乱这种事，在泾阳乃至安陆就绝不会发生。就算豪族想要叛乱，黔首也会自发的阻止。
秦国无需再对这些豪族客气，只要能让黔首得利，他们自然会维护秦国。哪怕被豪族游说蛊惑，也分得清利弊。黑夫这两日所提，皆是切中要害。
建造镖局遏制阴养死士的不良风气，同时将游手好闲的游侠吸纳为镖师。县寺赚钱的同时，还可以将不安分的因素彻底消除。这些游侠别的本事没有，认识的人是真的多。有些群盗匪寇，也得给他们面子。
再有就是这养老室，能让秦卒老有所依。纵然没有得爵，依旧能在老了后有保障。虽说是个负担，可仰仗镖局的买卖，各地县寺完全能承担得起。
秦始皇看向黑夫，满眼的赞赏和欣慰。
黑夫，有心了啊……
他其实并没有说什么，而是先去做。再把成果展现在他面前，陈述利弊。这样的做法，他就是不同意都难！