京师洛阳，东郊外一处的洛阳兵工厂。这里原本是一处监狱，但为了能够更快的建设洛阳兵工厂，同时需要建设的保密。所以，把监狱改为兵工厂是最好的一种选择。
或许是因为监狱本身的风水不好。很多工匠都十分的抵触这样的一所兵工厂。，从建设，到改造。从改造到投产。洛阳兵工厂花费的时间相对长。足足超过了两个多月才进入生产环节。
“这火枪为何如此沉重？”大将军何进拿着新式的火枪这样说到。最好的是共和军火枪，重量在二十斤左右。其次是西园兵工厂。重量在二十五左右。可是洛阳兵工厂生产的火枪重量，竟然达到了惊人的三十五斤。最糟糕的是。火枪看起来十分的粗糙。因为缺乏打磨。如果用的不利索的话，可能一些倒刺还会划手。这样的一种状况让他们的情况很是不妙。因为火枪一旦出现了横向的话，就会让他们的情况很是不利。
“这。”何美不知如何解释。洛阳兵工厂的负责人是何美。他对于兵工厂，以及火器的生产关注度严重的不足，毕竟，他并没有参加过对共和军前身红巾军的一次作战，这就让他很难理会到火器的重要性。但因为他的身份特殊，他是属于大将军何进一系。所以，这才交给他来办理。
“大将军，这一切都是阉党做的好事。”袁绍激动的站出来解释到。何美趁机点点头。
“为何？”何进这样说到。
“那些阉党把大量的铁器都集中运输到了北方共和军之地。这共和军和阉党沆瀣一气。为何西园的铁料充足，而我兵工厂极为不充足。”袁绍愤怒的说到。
“本初多虑了。”何进这样劝说到。
“将军。阉党这是为己谋私。别以为他人不知。这共和军和阉党相互勾结。阉党的钱庄。贪污所得皆在共和军那边。哎。内有阉党，外有大患。国。”袁绍气愤的说到。袁绍极为偏激的说到。大将军听完很不是滋味。
不过这也的确是一个重要的原因。
为了谋取最大的利益，张让等宦官集团拼命的把大量的资源集中到了共和军邯郸那边。因为那里给出的利益最高。制造火炮需要的铁，铜，锡等原材料集中运输到那里，因为共和军给他们的利益是最大的，那些东西换成了纸币，进而可以成为银行的原始资本，张让等宦官集团。以扶持人为名，建立了一个宦官集团的商业银行，他们不断的放贷，谋取利益，而他们的皇帝陛下也投资到那里。购买债券，股票等等。
不仅仅是这些当前的战略物资，他们还运输其他的物资，比如，桐油，猛火油，以及大量的粮食，而这些粮食，竟然都是西凉平叛大军的军粮。张让等人的做法完全是奸贼的做法。这也不得不引起袁绍等人的愤慨。可是，愤怒根本不能解决问题。因为他们的兵工厂只能生产这样粗糙的兵器。
大将军何进也是很无奈，对此，他只能接受。实际上，更多的原因还在他们的身上。
西园兵工厂使用的工匠都是来自皇室。以及全国征召。他们好歹，还有一些补贴钱粮。可洛阳兵工厂的工匠，全部都是借调，抓来的，加上本身就是监狱改造的，所以，很多工匠认为，这是大将军要抓他们进监狱。以此谣言四起，人心惶惶。大将军对于工匠的薪酬待遇也是极低的。工匠需要的是收益，但给他们的待遇仅仅只是能够吃饱饭而已，吃的好不好，完全根本就没有所用。如此情况下，他们的很多事情，时间上，都是不能做的。
相比之下，洛阳兵工厂的待遇可能是最差的。
共和军的兵工厂待遇就是最好的，如果干的好，还可以进入工程学院学习，或者是担任教授去带更多的徒弟，搞出的发明从成果，一旦应用的极为的广泛的话，这是有专利的。所以，工匠的积极性是非常高的。加上工程学院的存在，民间风气发生了很大的变化，他们对工匠变成了尊重。因为他们可以尊称为先生一类人。
要知道先生这样的称呼之前只能专用在那些读书人身上，或者是当地有敬仰的人身上，他们能够用先生这样的称呼，这让他们感到地位的上升。这是西园，洛阳两个兵工厂都不能做到的事情。
西园兵工厂的优势在于，皇帝陛下可以为他的兵工厂征调各种各样的资源。而这些资源花费并不是很大。相比之下，洛阳兵工厂就显得寒酸了。
也正是因为资源少的缘故，西园兵工厂才只能生产出，三十五斤的火枪来。这样重的火枪，实战意义根本就不大。最糟糕的是，这样的战斗竟然依然还在继续当中，这根本就不是他们能够想的那样的好。
对此，大将军何进的唯一的办法。只能是忍受。
汉灵帝对于军队的控制加强了。特别是，大量的资源都倾斜到了西园新军上来，共和军，白波军以及匈奴联合在河东叛乱，加上西凉叛军，他的压力很大。黑山贼还是在共和军的打压下才接受诏安的，实际上他们的威胁依然不能消除。这也就加重了汉灵帝对军事的重视，以及调整。大将军何进的兵权进一步的削弱。而对于新建立的兵工厂，汉灵帝的态度是，允许，但是，却暗中打压。这也就意味着，他的生产的原材料供应将会变得很少。这也就解释了，为什么张让竟然如此大胆。把原本划拨给洛阳兵工厂的材料全部运输到北方邯郸谋取更大的利益。这背后全部都是汉灵帝的主意。
但这样做，也有一个巨大的坏处，那就是宦官集团与大将军形成的文官武将集团形成了更大的矛盾。这个矛盾已经无法调和。比如激进派就是袁绍。还有地方派将领，董卓等人便是。这种矛盾随着时间的推移，必然会有一日激化矛盾。
李家庄，作战部。
尚武现在可管不了那样多，他也不知道京师洛阳方面的那些勾心斗角。他的任务只有一个，发展。积极的发展他们所有的实力，所有的一切似乎都在进入到一个客观的环境当中来。这样的一种状况，将会对他们产生很大的影响。
“山地旅的建议，我认为可行。毕竟，建立一个更大的军事单位，让这样的英雄单位发展起来，这是有利于我们战斗力提升的。”贾诩同意到。
“嗯。我们的部队之前很多时候都是这样做的，有传统，荣誉感的部队，他们的战斗力就表现的非常的强悍。他们的战斗力也是惊人的，事实上，已经证明了这样一点，既然如此，我们就同意。不过我认为，在根据地发展的时期，对于一些优秀的团队应该给予最大的发展，对于发展平庸的队伍，应该进行一次整编，我认为，这样的队伍应该积极的发展出去，给他们一个发展的机会，化整为零，自己解决后勤补给，建立根据地，这样可以在较短时间内，减轻我们的后勤补给压力，不然的话，这样一场战斗，可就没法打下去了。”尚武这样担心的说到。
“嗯，对此我极为的同意，我们应该在适当的时候进行放权。不过我们也不能减轻对这些军队的控制，比如，软控制。让他们对我们共和军的忠诚度应该有一定的加强。”贾诩说到。
“对，所以，我们就需要把一些军官，还有一些当地商人，以及一些政绩突出的人员调集，混合起来，相互影响的发展，这样的话，很多事情，实际上就好处理了。”尚武这样说到。
“这样的做法，我同意，这对我们来说，这才是一个很大的影响。”贾诩同意的到。
因为后勤补给的压力，尚武不得不发展根据地，把之前进入的部队全部化整为零。进行发展，这样的话，他们可以广撒种子，进而让他们的情况变得更好一些，如此情况下，他们的状态将会发展的更加的有利。这是前所未有的一种好处，在这样的一种态势下，他们的状态将会发展的更加的有利。这是前所未有的好。
而等到他们建立更多的根据地，以及军队扩大之后，在进行整编，这样的话，他们就能发展出新的部队来。可以说，这是减轻后勤压力，扩大军队的最好做法。
不过要做到这样一点，就必须有更多的地方官员的支持，这就需要从军事，经济，政治，多方位角度联合进行下去，只有这样，才能让他们的情况变得更加的有利，这是所有人都未必能够得到发展的一个重要的因素之一。
而这一点，共和军的条件都能满足。所以，他们必然可以成功。尚武和贾诩都有这样的信心。这就涉及到议会的重要性上来。他们必须这样做。