领班文官看了看二王子，又看了看苏软妹，然后就吞吞吐吐的说道。
“也不是什么要紧的事情，就是刚从百姓那里收上来一批牛羊，陛下让我们按照文武百官的功绩来把这一批牛羊合理的分配，你说功劳大的当然就多拿，功劳小的就少拿，这有什么好分的，但是我提出的分配方案大家都不同意，而且每个人都各执一词，有自己的分配方案，所以一时间才吵闹不止。”
领班文官说完，二王子就让领班文官把几个分配方案拿给他看，二王子在看完之后就觉得，这些方案都没有站在一个公平公立的角度来拟定，所以才会出现如此混乱的打斗局面。
“二王子，你可是我北戎国的智多星，且不知你有什么好的方法来分配这些牛羊。”
二王子听了领班文官的请求，也是有些犯难，他看了看一旁的苏软妹，苏软妹就只是浅浅的笑了一下。
“诸位分配牛羊只所以会有失偏颇，那是因为诸位都是既得利益者，若是这分配方案由一个局外人来拟定，必然就会客观公正许多。”
二王子说到此处，众人又纷纷点头称是。
“只是这局外人到底去哪找，总不会在大街上或草原上随便拉一个人就来做这么重要的事情，此人必然是要有一定的威信，同时又要有十足的智慧，不然他的分配方案出来也同样不会得到大家的认同与接受。”
领班文官说完，众人又随声附和，二王子从主位上站起了身来，就把分配的方案随手递到了苏软妹的手里。
“本王所说的这个局外人就是来自大昭国的议和特使淑妃娘娘。”
二王子此言一出，众大臣就皱了皱眉头，苏软妹也是感到些许的惊讶。
“淑妃娘娘宅心仁厚，同时又天资聪颖，想来这分配的任务交给您一定是在何时不过了，本王郑重的请求淑妃娘娘，还希望淑妃娘娘能够助答应本王的请求。”
二王子双手捧着分配方案，苏软妹看着北院的群臣和二王子，一时又有些惊慌失措。
“若真是由淑妃娘娘来分配牛羊，我等便也无话可说。”
领班文官向苏软妹拱手说道，其他群臣虽然有些忌惮，但也同样拱手称是。
苏软妹见二王子与北院的群臣都请她出来主持公道，于是就缓缓的接过了二王子手中的分配方案。
苏软妹把分配方案看过之后，心里就有了一个大概的公约数，因为每个方案里都出现了一些名字，而这些名字也是相对牛羊分配最多的人，于是苏软妹就向群臣了解来了这些人的情况。
“这萧万山为我北戎国出生入死，立下了汗马功劳，还曾经几次救国圣上的性命，牛羊给他多分一点，大家也是无话可说，这斯律荣家五个儿子，有三个儿子都战死疆场，像此等忠君爱国之人，也应多分他一些牛羊，不然以后谁还肯为国家出生入死，至于这斯律尚，虽然位阶不高，但是每次打仗都冲在最前面，所有的硬仗他都从不拿下，和他一起出来的兄弟都已经战死疆场，虽然他现今仍然还活着，却也是满身是伤，断手断脚，若是我们不多给他分点牛羊，他后半生也难以为继，试问朝廷又怎会忘记这些为国家立下汗马功劳的人。”
领班文官说完，苏软妹就微微的点了点头，心想这些蛮子官员虽然是有些私心，但也并没有忘却那些真正的有功之臣。
“照理说你们北戎国的事情本宫是不应该插手，既然二王子殿下如此的诚意相邀，那本宫倒是可以给你们出点子，试想诸位即便是用最好的分配方法，也依然不能让所有分到牛羊的人都满意信服，如此，那到不如让这些既得利益者自己来分配牛羊。”
苏软妹说到此处，众人都一脸懵逼，二王子对苏软妹的做法也完全不能理解。
“淑妃娘娘，你不是开玩笑吧，我们这十几个人分配牛羊就已经打得不可开交，你让上万人自己来分配这些牛羊，那还不搞得血流成河。”
领班文官说完，众人又纷纷说道不妥，苏软妹见众人好像都不支持她的做法，便又莞尔一笑。
“诸位是误会本宫的意思了，本宫所提出的这个大众分配法其实是把牛羊的分配划分为几个等级，若是申请人自认到达了某一个等级，就可以向朝廷做出登记确认，只要情况属实，那申请人就能获得对应等级的牛羊。”
苏软妹这么一说，众人就察觉出一丝意味，而二王子则微微的点了点头，认为此法甚妙。
苏软妹将众人的分配方案取了一个公约数，然后再把牛羊总数合理的划分为五个等级，第一等可以领走五十只羊，第二等看可以领走三十只羊，第三等可以领走十只羊，第四等可以领走五只羊，第六等可以领走两只羊。
苏软妹把等级划分好以后，领班文官就略显忧虑的说道。
”淑妃娘娘，你的这个方法虽然精妙绝伦，但是很多王公大臣恐怕都达不到三等的要求，有的或许只能领两只羊，这样恐怕会让一些王公大臣心有不甘。”
领班文官话音刚落，二王子就站起身来十分严厉的说道。
“这些人拿着朝廷的高官厚禄，却不为朝廷做出半分的贡献，现在有利可图倒是跑得比谁还快，淑妃娘娘的这个方法不仅让有功之人能领到应有的牛羊，同时也是一面照妖镜，让那些空吃皇粮的人暴露在众目睽睽这下，这些人若真是心有不甘，那本王正好可以向父皇进言，杀杀这这些朝廷硕鼠的锐气。”
二王子此言一出，一众文官也是默不作声，苏软妹拿着分配等级方案，也是略显尴尬的笑了一下。
随后二王子又带苏软妹去参观了一下北院的史料库，苏软妹在里面逛了一圈，就觉得并没有什么出奇的地方。
“怎么了淑妃娘娘，你好像对本国的文史有些不同的意见。”
二王子说到此处，苏软妹就很是平淡的说了个还行吧。