“土地使用权和土地所有权是两个概念，我这样讲你能明白吗？”雪莱道。
一个半月的民兵队新兵训练结束后，憨瓜成功被筛选留下，他找到了教官西蒙，质疑拥有土地的说法。
而西蒙实则也是对领主大人的新理念一知半解，但他知道那不是代表贵族。
可一个一知半解，和一个完全不懂的人是讲不明白的，这事就被迫找到了雪莱。
看着眼前这个有着几分熟悉，正在皱眉思索的面庞，雪莱笑了笑道：“憨瓜，你今天来找我，抛开对拥有土地说法的疑惑，就没想到自己的年龄问题会暴露吗？你应该.......没达到民兵队最低收录年龄吧？”
没达到民兵队最低收录年龄？......一旁的西蒙闻言一惊。
要是他手下训练的新兵明明违反了规定，还能被筛选留下，那他可要承担责任的。
西蒙急忙回忆了一下道：“雪莱大人，所有的新兵名册我都核实过，绝没有年龄未达标的。”
“这不是你的错，”雪莱指了指憨瓜道：“我和憨瓜早就认识，他应该是最开始就虚报了年龄。”
“是的大人......我今年刚满12岁......”憨瓜歉意的看了眼西蒙，然后单膝跪地道：“我不是没想过今天虚报的年龄会被拆穿，只不过......如果不弄明白所谓的五级军官，将军之位到底是不是贵族的话，我宁愿不当民兵队的队员！因为那样我的荣誉之路将会迷茫......”
荣誉之路？......真是个热血青年啊......雪莱眨了眨眼睛道：“所以说你现在还没弄明白？”
“是的大人，”憨瓜抿着唇道：“不管您说的土地所有权还是土地使用权，不都是把土地分出去了吗？这不都一样吗？”
“不不不，这可不一样，我还是详细说说吧。”
雪莱扶起憨瓜温和解释道：“虽然都是把土地分出去，但前者是相当于把土地分割给个人，领土就此不完整，而后者的话是相当于借用。
简单来说，受到赏赐者可以在我划给他的地上建房子、做产业，只要不违反整个领地的法律法规，随他干什么都可以，但是，他的房子和产业下面的土地，那还是我的！
如果我有需要，领地有需要，是可以提前收回土地使用权的。
只不过那样的话我必须要按照提前的年数给他一笔不小的补偿。
目前来说，这方面的具体规定还没有正式出台，我没想到这么快就有人提出疑问，你倒是第一个，使用年限的话我定的是70年。”
“也就是说，收赏赐者70年后土地就不归他了？”
憨瓜想了想惊讶道：“那就不是贵族世袭，可这样......他们在那片土地上建的房子和产业怎么办？到期了要拆掉？”
“不，如果领地没有需要那片土地的话，他可以缴纳一笔费用，进行土地使用权的续期。”
雪莱道：“其实领民套房也是一样，所有土地归我，领民们购买房屋也只是拥有房屋罢了，70年一到一样要续期。”
“原来是这样......”憨瓜明白了些，这样想也是，如果领民买房相当于也买了房子下的土地，虽然土地不大，那不也相当于贵族了吗？
所有人都没有土地所有权才对。
那些被赏赐的人其实也就相当于有了许多待建的房产而已？
这就是土地使用权吧......
不管土地大小，都按照领地法规来执行的话，也就不会存在贵族的骑士扈从等私人武装力量。
曙光城规定，所有武装力量都归领土安全部管，而部门又由雪莱大人直属。
憨瓜心中松了口气。
雪莱看着他笑道：“都讲到这里了，你想不想知道为什么我要赏赐给他们土地使用权？而不是直接再赏赐一笔金龙？”
“这.....为什么？”
“因为到了五级军官的程度，他们的薪金已经相当高了。”
雪莱很满意对方满足自己的倾诉愿望，点点头道：“换句话说，他们不缺钱。
实际上，不只是高级军官，枢机厅官员或者其他人员做到了一定程度，我也会给他们土地使用权。
想想看，他们的财产已经累积到了一定程度，领地的一切东西这类人群都能买到，也就失去了购买欲望。
资金在他们手中便会被储存，冻结，相当于领地的整体资金损失了一部分，而我要做的就是，让他们重新流动起来。
建设土地会花钱吧？这是其一，资金回流。
其二，领地的产业不能全靠官方，官方没有这么多精力，私人企业是必要的，甚至接下来的领地发展，私人企业才是拉动整体社会经济，带着人民群众走向富饶的关键之所在！
例如如今领地的服装厂只有一家，领民需求其实是不够的，但官方再投入资金建厂其实并不适合。
而由资金溢出，不知道钱怎么花的这部分人群进行投进建厂，既不用浪费领地手头的资金，完全由他们私人出钱，又能帮助领地发展，就很划算~
另外，除了这类领地原有产业的增加，私人企业还能进行产业创新，丰富产业的多元化，构造更完整的产业链。
像领地就没有专门的捕鱼养鱼场，又或是畜牧养殖基地也是匮乏，肉类的消耗几乎还是靠着萨兰牧民手上来的羊群，和周围山林的一些打猎。
再或者，领地还能发展出旅游行业，周六周天，富裕的家庭可以花费一些金钱，由旅游社带领他们安排、游玩他们所开发的景点，既享家人天伦之乐，又有异于往常的特别体验，提高领民幸福值。
服务行业，按摩、洗浴、采耳放松。
等等等等。
而这些行业的创新开发，又产生了对于各种行业的专业需求。
目前四区的学校的基础教育未来将不再得到满足。
中等教育和高等教育会孕育而生。
在基础教育的学识基础上，中高等教育将会分流、延伸、强化某一专业的专业性，培养各行业的专业人才。
而这些人才又重新投入到了新的行业中。
这是一个有益的良心循环，在这个循环中，领地的发展，将变得高效而迅速。
我们的曙光城，会变得更加富饶和强大！”
......
......